（1988年12月15日漯河市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第15次會議通過）

為了使市人大常委會更好地依法行使職權(quán)、提高議事效能，根據(jù)憲法、地方組織法的規(guī)定，參照全國人大常委會、河南省人大常委會議事規(guī)則，結(jié)合我市工作實踐，制定本規(guī)則。

第一章  會   議

一、常委會會議一般每兩個月至少舉行一次，如有特殊情況，可臨時召集。

常委會會議由常委會主任召集并主持，常委會主任可以委托副主任召集并主持。市人大常委會會議召開的日期，由主任會議決定。

二、常委會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)參加，才能舉行。常委會組成人員須按時出席會議，因特殊原因不能出席會議時，應(yīng)當(dāng)在會議前請假。

三、常委會會議議程草案，必須在會議前一個月，由常委會主任會議擬定，并及時通知有關(guān)部門作好準(zhǔn)備。會議舉行時，首先提請審議通過。

四、常委會會議舉行前10日，由辦公室將開會日期、會議建議議程通知常委會組成人員及列席部門和人員。臨時召集的會議，可臨時通知。

五、常委會舉行會議時，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會議。特殊情況不能到會時，可委托副職列席會議，其他列席人員，由常委會主任會議決定。經(jīng)主任會議決定，市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人可以列席會議，必要時可以邀請有關(guān)省市人大代表列席會議，也可以邀請公民旁聽會議。

六、常委會會議對議案、工作報告進(jìn)行審議時，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會聽取意見，回答詢問。

七、常委會會議應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，暢所欲言。常委會組成人員在會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第二章  議案的提出和審議

八、常委會主任會議可以向常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常委會會議審議。

市“一府兩院”、常委會組成人員五人以上聯(lián)名可以向常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

九、向常委會提出的議案，一般交由常委會授權(quán)的工作委員會或辦公室先行調(diào)查研究，提出初審報告，由秘書長提交常委會主任會議，研究是否提請常委會會議審議，不提請會議審議的議案，應(yīng)當(dāng)向會議報告，并向提案人說明。

十、對列入常委會會議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)和常委會有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

十一、列入常委會會議議程的議案，會議審議前，提議案的機(jī)關(guān)應(yīng)對議案進(jìn)行說明，并提供有關(guān)資料。

十二、向常委會提出的議案，在交付表決前，如提案機(jī)關(guān)或提案人要求撤回的，對該議案的審議即行終止。

十三、向常委會會議提出的議案，如果發(fā)現(xiàn)有重要問題不清者，由主任會議提出建議，經(jīng)常委會會議同意，可暫不表決，待問題查清后，再提請常委會會議審議。

十四、常委會授權(quán)工作委員會初審的議案，應(yīng)及時向常委會提出初審結(jié)果報告。

第三章  聽取和審議工作報告

十五、在市人民代表大會閉會期間，市“一府兩院”應(yīng)當(dāng)向常委會提出工作報告。必要時，常委會可以指定專題，臨時要求市“一府兩院”作專題報告。

市“一府兩院”向常委會提出的工作報告，應(yīng)由市長、院長、檢察長到會作報告，正職因故不能到會，可以委托副職到會作報告。

市人民政府所屬部門，受市人民政府委托可以向常委會作該部門的工作報告，所作出的報告，應(yīng)經(jīng)市長或主管副市長簽署，分別由部門主要負(fù)責(zé)人作報告，主要負(fù)責(zé)人因故不能到會時，經(jīng)常委會主任同意，可以委托副職到會作報告。

十六、常委會會議聽取和審議工作報告，必要時，可以對工作報告提出修正或作出決議、決定。

十七、市“一府兩院”向常委會提出的工作報告，應(yīng)在常委會開會前5日，送交常委會辦公室，由辦公室在會前3日送交常委會組成人員。

    第四章  質(zhì)   詢

十八、在常委會會議期間，常委會組成人員五人以上聯(lián)名可以向常委會書面提出對市“一府兩院”和市政府各部門的質(zhì)詢案。

十九、質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢內(nèi)容。

二十、質(zhì)詢案由常委會主任會議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)或由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在常委會會議上口頭答復(fù)。

質(zhì)詢案半數(shù)以上提案人如對質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時，可以繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

二十一、向常委會提出的對市“一府兩院”的質(zhì)詢案，在未作出答復(fù)前，提案人要求撤回的，質(zhì)詢即行終止。

    第五章   表   決

二十二、表決案由常委會全體組成人員的過半數(shù)通過，才能生效。

二十三、交付表決的議案，如果有修正案，應(yīng)先表決修正案。

二十四、常委會會議決定人事任免，采取按表決器或無記名投票方式表決。通過其它議案，采取無記名投票或舉手方式進(jìn)行表決。

表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。