（1988年12月15日漯河市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議通過(guò)

2001年8月30日漯河市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議修訂）

 

第一章    總　則

第一條  依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)法官法》和《中華人民共和國(guó)檢察官法》的有關(guān)規(guī)定，參照《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì)）任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員適用本辦法。

第三條  市人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)。提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)符合法定任職條件。

市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人事任免的工作機(jī)構(gòu)承辦人事任免的有關(guān)事宜。

第四條  提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在市人大常委會(huì)未通過(guò)之前，任何單位不得以任何方式對(duì)外公布。

第二章  任免范圍

第一節(jié)  市人大常委會(huì)

第五條   根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主任會(huì)議）的提名，任免市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任、副主任、調(diào)研室主任、副主任、各工作委員會(huì)主任、副主任。

第六條  根據(jù)主任會(huì)議的提名，通過(guò)市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員。其主任委員、副主任委員、委員的人選，必須是市人大常委會(huì)的組成人員。

第七條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受理市人大常委會(huì)組成人員提出的辭職請(qǐng)求，決定是否接受辭職。接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。

市人大常委會(huì)組成人員，遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域，其常委會(huì)組成人員的職務(wù)隨代表資格的終止而相應(yīng)終止，由市人大常委會(huì)予以公告。

第八條  市人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須辭去常委會(huì)組成人員職務(wù)。

第九條  根據(jù)主任會(huì)議的提名，市人大常委會(huì)通過(guò)特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的組成人員。

第二節(jié)  市人民政府

第十條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議的提名，從副市長(zhǎng)中決定代理市長(zhǎng)。如果代理人選不是副市長(zhǎng)，應(yīng)提請(qǐng)決定任命其為副市長(zhǎng)、并決定代理市長(zhǎng)。

第十一條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市長(zhǎng)的提名，決定副市長(zhǎng)的個(gè)別任免。

第十二條  根據(jù)市長(zhǎng)的提名，決定任免市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦）主任等政府組成人員。

第十三條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受理市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)提出的辭職請(qǐng)求，決定是否接受辭職。接受辭職后，應(yīng)報(bào)市人民代表大會(huì)備案。

第十四條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市長(zhǎng)或主任會(huì)議的提名，決定撤銷(xiāo)個(gè)別副市長(zhǎng)和由市人大常委會(huì)任命的市人民政府其他組成人員的職務(wù)。

第三節(jié)  市中級(jí)人民法院

第十五條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議的提名，從副院長(zhǎng)中決定代理院長(zhǎng)。如果代理人選不是副院長(zhǎng)，應(yīng)提請(qǐng)任命其為副院長(zhǎng)、并決定代理院長(zhǎng)。

第十六條  根據(jù)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提名，任免市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》第十三條規(guī)定，需要免職的，應(yīng)依法提請(qǐng)免除其職務(wù) 。

第十七條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受理市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)提出的辭職請(qǐng)求，決定是否接受辭職。接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。

根據(jù)主任會(huì)議的提名，決定撤銷(xiāo)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的職務(wù)，由市中級(jí)人民法院報(bào)經(jīng)省高級(jí)人民法院提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十八條  根據(jù)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)或主任會(huì)議的提名，決定撤銷(xiāo)市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員的職務(wù)。

第十九條  根據(jù)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的提名，批準(zhǔn)撤銷(xiāo)市轄縣、區(qū)人民法院院長(zhǎng)的職務(wù)。

第四節(jié)  市人民檢察院

第二十條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，根據(jù)主任會(huì)議的提名，從副檢察長(zhǎng)中決定代理檢察長(zhǎng)。如果代理人選不是副檢察長(zhǎng)，應(yīng)提請(qǐng)任命其為副檢察長(zhǎng)、并決定代理檢察長(zhǎng)。

第二十一條  根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名，任免市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)檢察官法》第十四條規(guī)定，需要免職的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)免除其職務(wù)。

第二十二條  根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名，批準(zhǔn)任免市轄縣、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)。

市轄縣、區(qū)人大常委會(huì)決定的縣、區(qū)人民檢察院代理檢察長(zhǎng)，由市人民檢察院報(bào)市人大常委會(huì)備案。

第二十三條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受理市人民檢察院檢察長(zhǎng)提出的辭職請(qǐng)求，決定是否接受辭職。接受辭職后，應(yīng)報(bào)市人民代表大會(huì)備案。并由市人民檢察院報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十四條  根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)或主任會(huì)議的提名，決定撤銷(xiāo)市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。

第二十五條  根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名，決定撤銷(xiāo)市轄縣、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。

第三章  任免程序

第二十六條  凡需經(jīng)市人大常委會(huì)任免的干部，呈報(bào)單位應(yīng)全面考核審查，根據(jù)干部任職資格和條件，著重把本人的德、才、勤、績(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考核清楚。所有手續(xù)和材料，均由呈報(bào)單位負(fù)責(zé)辦理。

第二十七條  市人大常委會(huì)對(duì)提請(qǐng)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在任前可視情況組織一次法律知識(shí)考試，未參加考試或考試不及格者，暫緩提請(qǐng)任命。對(duì)任命的人民法院庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員；人民檢察院的檢察員基本情況和擬任職務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十八條  市中級(jí)人民法院提請(qǐng)任免庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員和市人民檢察院提請(qǐng)任免檢察員，原則上每年進(jìn)行兩次（上半年、下半年各一次）。

市中級(jí)人民法院和市人民檢察院提請(qǐng)任命的上述人員，在主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人事任免的工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員進(jìn)行考察，寫(xiě)出的考察材料，應(yīng)向主任會(huì)議報(bào)告。

第二十九條  提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，提請(qǐng)單位需呈報(bào)以下材料：（1）任免干部提請(qǐng)報(bào)告；（2）提請(qǐng)任免干部情況說(shuō)明；（3）提請(qǐng)任免干部情況表；（4）被提請(qǐng)任命干部的考核材料。提請(qǐng)單位一般應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)前十天呈報(bào)有關(guān)材料。

第三十條  市人大常委會(huì)選舉任免代表資格工作委員會(huì)對(duì)提請(qǐng)人事任免的呈報(bào)材料進(jìn)行審查，為市人大常委會(huì)會(huì)議作好準(zhǔn)備。

第三十一條  凡提請(qǐng)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，主任會(huì)議認(rèn)為需要由原提請(qǐng)單位進(jìn)一步考察的，本次會(huì)議暫緩提請(qǐng)任免。市人大常委會(huì)在審議決定任免干部時(shí)，多數(shù)組成人員認(rèn)為被任免人員的情況不清時(shí)，可暫緩表決，作進(jìn)一步的考察了解。

第三十二條  市人大常委會(huì)決定任免或撤銷(xiāo)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，采用表決器或以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，須有常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第三十三條  市人大常委會(huì)審議任免議案時(shí)，提名人或提名人委托人應(yīng)向市人大常委會(huì)介紹擬任免人員的情況。審議任免議案時(shí)，提請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)并說(shuō)明和解答市人大常委會(huì)組成人員提出的問(wèn)題。

市人大常委會(huì)審議市人民政府組成人員、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)委、辦副主任以上人員的任免議案時(shí)，可根據(jù)需要通知本人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答問(wèn)題，表明態(tài)度。

第三十四條  提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命的人選未獲通過(guò)的，提名人可以根據(jù)工作需要和被提名人條件，再次向市人大常委會(huì)提名。連續(xù)兩次提名均未獲通過(guò)的，在本屆內(nèi)不得再提名為同一職務(wù)的人選。

第三十五條  凡經(jīng)市人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì)公布并發(fā)文通知提請(qǐng)單位和有關(guān)單位。

第三十六條  市人民政府組成部門(mén)合并或撤銷(xiāo)時(shí)，原經(jīng)市人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員需要免職的，由市人民政府報(bào)市人大常委會(huì)備案，不再辦理免職手續(xù)。

第三十七條  經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議決定任免的代理市長(zhǎng)和個(gè)別副市長(zhǎng)、代理院長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng)，要向全市人民公布。

第三十八條  市人民代表大會(huì)換屆后，市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)（辦）主任等政府組成人員，須新的一屆市人大常委會(huì)重新決定任命。對(duì)不再擔(dān)任原職務(wù)的人員，不再辦理免職手續(xù)。

市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的主任、副主任，職務(wù)未變動(dòng)的，不再履行任命手續(xù)；職務(wù)變動(dòng)的，按照法律程序任免。

市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，職務(wù)未變動(dòng)的不再履行任命手續(xù)；職務(wù)變動(dòng)的，按照法律程序任免。

第四章  頒發(fā)任命書(shū)

第三十九條  凡經(jīng)市人大常委會(huì)決定任命的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì)發(fā)給任命書(shū)。任命書(shū)由市人大常委會(huì)主任署名，不再加蓋市人大常委會(huì)印章。頒發(fā)任命書(shū)可以舉行一定的儀式，也可以委托提請(qǐng)單位代發(fā)。

第四十條  市人民代表大會(huì)換屆后，除市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)外，其他市人民政府組成人員，不論原任何職都要重新任命并頒發(fā)任命書(shū)。

市人大常委會(huì)決定任命的代理市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)、市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)和批準(zhǔn)任命的縣、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，只對(duì)提請(qǐng)任命的單位印發(fā)任命通知，不發(fā)任命書(shū)。

第四十一條  一人身兼幾個(gè)職務(wù)（所任幾個(gè)職務(wù)系同時(shí)任命），一般只發(fā)給一個(gè)任命書(shū)，但要寫(xiě)明兩個(gè)主要職務(wù)。

第五章  監(jiān)督及其他事項(xiàng)

第四十二條  凡由市人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)接受市人大常委會(huì)、市人大代表和人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守憲法、法律和法規(guī)，執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議，全心全意為人民服務(wù)。

第四十三條  市人大常委會(huì)受理人民群眾對(duì)市人民代表大會(huì)選舉的和市人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的檢舉、揭發(fā)和控告，并認(rèn)真處理。

第四十四條  市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，對(duì)市人大常委會(huì)決定任命、任命或批準(zhǔn)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提出的撤銷(xiāo)職務(wù)議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

第四十五條  市人大常委會(huì)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，工作變動(dòng)和退（離）休的，應(yīng)按照法律程序和有關(guān)規(guī)定辦理免職手續(xù)。

第四十六條  市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因犯錯(cuò)誤需要給以撤職、降職處分的，須報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)決定或批準(zhǔn)；給予其他處分的，應(yīng)及時(shí)向市人大常委會(huì)備案。

第四十七條  凡經(jīng)市人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，因故因病死亡的，原呈報(bào)單位應(yīng)及時(shí)向市人大常委會(huì)備案。

第六章  附  則

第四十八條  凡違背本辦法的，市人大常委會(huì)責(zé)成其糾正，造成嚴(yán)重后果者，要追究法律責(zé)任。

第四十九條  本辦法在執(zhí)行中如與有關(guān)法律和上級(jí)規(guī)定相抵觸時(shí)，按有關(guān)法律和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條  本辦法由通過(guò)之日起施行。一九八七年七月四日，市一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》同時(shí)作廢。