（2012年6月28日漯河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議通過）

漯河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議，聽取并審議了市國土資源局局長李新楨受市人民政府委托所作的《關(guān)于我市國有土地使用權(quán)招拍掛出讓情況的報告》，會議同意這個報告。為切實加強我市土地招拍掛工作，依法管好用好土地資源，會議作出以下審議意見：

一、強化土地資源宏觀調(diào)控，嚴格規(guī)范土地供應(yīng)秩序。市政府要加強土地供應(yīng)的預研預判，保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地的需求和可持續(xù)。依據(jù)法律法規(guī)，嚴格土地一級市場的控制。采取切實可行的措施，規(guī)范土地出讓金的收益、分配和管理。正確處理依法規(guī)范土地管理、保障土地供應(yīng)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，著力解決因隨意下放權(quán)力、亂開口子而造成土地管理的失控和國有資產(chǎn)的流失。

二、大力促進節(jié)約集約用地，提升土地利用綜合效益。要加強控規(guī)編制，切實提高規(guī)劃的控制力和執(zhí)行力，依法依規(guī)批地供地。高度重視土地批而未征和批而未供等問題，堅決打擊圈地囤地等行為，盤活土地存量，不斷提高土地利用率。對土地供而不用和改變用途的，要堅決依法處理。明確職能部門節(jié)約集約用地的責任，提高土地使用門檻，嚴格項目用地管理，保障土地投資強度，增強資源支撐能力。

三、抓好制度建設(shè)，形成有效管用的長期機制。要進一步健全完善用地收儲、土地出讓等制度，形成更加科學合理的管理體系。建立健全多部門聯(lián)合審批和協(xié)作辦事機制，開通重大項目、民生項目土地審批綠色通道，切實提高審批效率。規(guī)范完善網(wǎng)上招拍掛制度，依法公開各類信息。市政府要進一步減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事程序，明確辦事時限，切實提高辦事效率。

四、依法加強監(jiān)管，規(guī)范土地的市場配置。要切實加強經(jīng)營性土地市場管理，經(jīng)營性土地出讓必須采取招拍掛方式。采取有效措施，堅決杜絕國有土地使用權(quán)出讓過程中違規(guī)操作、圍標、串標等問題，確保土地交易市場的公開、公平、公正。市政府有關(guān)部門要積極配合聯(lián)動，全面加強對土地批前批后的監(jiān)管，不得擅自改變和調(diào)整其用途，保障土地資源的有效合理利用。

五、加強干部隊伍建設(shè)，嚴肅查處違法亂紀。市政府要進一步加強糾風治亂工作和政風行風建設(shè)，對人民群眾反映強烈的難辦事、效率低現(xiàn)象以及吃拿卡要等問題要嚴肅查處，對違法出讓或監(jiān)控不力的相關(guān)工作人員要嚴格追究責任，決不姑息。土地管理部門要切實加強隊伍自身建設(shè)，提高干部隊伍的服務(wù)意識和執(zhí)法水平，擺正管理與服務(wù)的關(guān)系，做到文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法、熱情執(zhí)法，增強土地管理服務(wù)能力。

市人大常委會將繼續(xù)關(guān)注國有土地使用權(quán)的出讓工作，對有關(guān)問題進行深入調(diào)查，進一步加大監(jiān)督力度。明年適當時候，要專題聽取市政府落實該審議意見情況的報告，依法督促土地資源的合理使用和管理。