（2012年8月30日）

各位組成人員、同志們：

按照日程安排，本次常委會(huì)會(huì)議各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。

這次會(huì)議聽取和審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告，市政府關(guān)于計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)和我市融資平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行情況、第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告，并作出了相關(guān)決議和審議意見。會(huì)議還表決通過(guò)了《漯河市人大常委會(huì)專題詢問(wèn)暫行辦法》，對(duì)市政府、市中級(jí)人民法院關(guān)于貫徹落實(shí)文物保護(hù)法、雙匯產(chǎn)業(yè)化工程推進(jìn)情況、企業(yè)破產(chǎn)工作3個(gè)審議意見落實(shí)情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，以及有關(guān)人事任免事項(xiàng)。對(duì)市人大常委會(huì)作出的決議和審議意見，希望“一府兩院”及有關(guān)部門要認(rèn)真研究落實(shí)。下面，我結(jié)合本次會(huì)議議題，并就如何開展好人大執(zhí)法檢查工作，講兩個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于本次常委會(huì)會(huì)議議題的有關(guān)情況

這次會(huì)議聽取和審議的市政府關(guān)于計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等工作報(bào)告，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。關(guān)于計(jì)劃報(bào)告，大家普遍認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，采取一系列保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的措施，有效控制了經(jīng)濟(jì)下行的不利局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，大家也指出了當(dāng)前存在的一些突出矛盾和問(wèn)題，如：工業(yè)增速下滑，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，部分重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；土地、資金、用工等制約因素進(jìn)一步加劇；等等。對(duì)此，大家建議，市政府及有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇，創(chuàng)新加快發(fā)展的舉措和方法，加大重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重視大型企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行，發(fā)揮好職能部門宏觀把握、宏觀調(diào)控、宏觀協(xié)調(diào)作用，努力解決當(dāng)前發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于財(cái)政報(bào)告，大家認(rèn)為，市政府及其財(cái)稅部門在依法組織收入、優(yōu)化財(cái)政資源配置、確保重點(diǎn)支出、加強(qiáng)部門預(yù)算管理等方面，做了大量富有成效的工作，2011年市級(jí)財(cái)政決算和今年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況整體較好，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡。同時(shí)，大家也指出了當(dāng)前全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些問(wèn)題，如：財(cái)政稅收持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)比較脆弱，結(jié)構(gòu)有待改善；市本級(jí)新生財(cái)源不足，財(cái)源建設(shè)有待加強(qiáng)；等等。對(duì)此，大家建議，市政府要緊盯稅源建設(shè)的重點(diǎn)企業(yè)，緊盯新上項(xiàng)目的推進(jìn)，采取有力措施，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)，千方百計(jì)發(fā)展壯大市本級(jí)財(cái)源基礎(chǔ)。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善預(yù)算編審制度，盡快建立健全預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，提高財(cái)政管理水平。市人大常委會(huì)預(yù)算工委要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省人大及外地的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)選擇1—2個(gè)部門，特別是教育、科技、文化等部門，超前介入，對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、效果進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督的實(shí)效性和科學(xué)化水平。關(guān)于審計(jì)報(bào)告，大家普遍認(rèn)為，報(bào)告實(shí)事求是，公開透明；認(rèn)為審計(jì)部門的工作思路清晰，重點(diǎn)突出。尤其是今年以來(lái)，采取一事一議、邊審計(jì)邊整改的方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)預(yù)算執(zhí)行部門、重大投資項(xiàng)目和重要民生資金的審計(jì)監(jiān)督，糾正問(wèn)題有力有效，切實(shí)維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的部門財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行差距較大、擠占挪用或滯留專項(xiàng)資金等問(wèn)題，市政府及有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)做到監(jiān)管到位，管理規(guī)范，維護(hù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

城市小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬(wàn)戶，與老百姓的生活質(zhì)量密切相關(guān)，是城市文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志。這次會(huì)議聽取和審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告和市政府關(guān)于我市《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員在審議時(shí)普遍感到：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)的加快，我市物業(yè)管理工作出現(xiàn)了一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。對(duì)此，常委會(huì)組成人員提出了許多很好的意見和建議，會(huì)議還專門作出了加強(qiáng)對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施的審議意見，目的是督促市政府進(jìn)一步加大城市小區(qū)物業(yè)管理的力度，切實(shí)為居民群眾提供一個(gè)干凈、安全、舒心的生活環(huán)境，進(jìn)而提升城市整體形象和品位。希望市政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)作出的審議意見，把物業(yè)管理工作作為一項(xiàng)民生工程，擺上重要位置，以全面覆蓋、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意為目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，健全機(jī)制，理順體制，提升管理水平，力爭(zhēng)讓廣大居民都能享受到良好的物業(yè)服務(wù)。人大常委會(huì)將繼續(xù)關(guān)注全市物業(yè)管理工作，加大對(duì)審議意見跟蹤問(wèn)效。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈和核心，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，沒(méi)有強(qiáng)大的金融支持會(huì)非常困難。這次會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于我市融資平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行情況的報(bào)告。大家在審議中認(rèn)為，近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于金融工作的一系列部署，促進(jìn)金融業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步，融資平臺(tái)體系不斷完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。同時(shí)也指出，與當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和要求相比，與溫州等金融業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市融資平臺(tái)建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：融資平臺(tái)體系不夠健全，政府性融資機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和管理亟待規(guī)范，資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，中小企業(yè)融資瓶頸制約因素較多，擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小、實(shí)力弱，小額貸款公司發(fā)展受限，金融人才匱乏，金融生態(tài)環(huán)境亟需改善等。針對(duì)當(dāng)前我市金融業(yè)發(fā)展中存在的這些問(wèn)題，尤其是針對(duì)目前我市金融業(yè)盤子小、資金流尚未形成的狀況，常委會(huì)綜合大家的意見和建議，作出了審議意見，希望市政府及有關(guān)部門要認(rèn)真研究落實(shí)，切實(shí)解放思想，更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，致力促進(jìn)全市金融業(yè)大發(fā)展，進(jìn)而為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。

會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告。本次村民委員會(huì)換屆選舉工作，由于全市各級(jí)政府高度重視，廣泛宣傳，依法依規(guī)，整個(gè)換屆選舉工作比較順利。針對(duì)工作中存在的一些問(wèn)題，市政府及有關(guān)部門要按照上級(jí)有關(guān)文件精神和要求，進(jìn)一步健全完善村級(jí)組織工作制度和管理機(jī)制，為村民自治活動(dòng)健康開展打好基礎(chǔ)，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。

會(huì)議還聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)作出的關(guān)于文物保護(hù)法、雙匯產(chǎn)業(yè)化工程，市政府和市中級(jí)人民法院關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)破產(chǎn)工作等3個(gè)審議意見情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度表決。從表決結(jié)果看，市政府、市中級(jí)人民法院及有關(guān)部門對(duì)市人大常委會(huì)作出的審議意見高度重視，整改措施得力，進(jìn)一步解決了工作中存在的問(wèn)題和不足，常委會(huì)組成人員表示基本滿意。希望市政府、市中級(jí)人民法院及有關(guān)部門，要繼續(xù)鞏固整改成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，真正讓全市人民群眾滿意。

會(huì)議表決通過(guò)了《漯河市人大常委會(huì)專題詢問(wèn)暫行辦法》。專題詢問(wèn)是詢問(wèn)的衍生與拓展，自2010年全國(guó)人大常委會(huì)舉行首次專題詢問(wèn)以來(lái)，包括我省在內(nèi)的28個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)先后開展了專題詢問(wèn)。我省的安陽(yáng)、鄭州、許昌、焦作、信陽(yáng)等市也都已開展過(guò)專題詢問(wèn)，均取得較好效果。目前，我市開展專題詢問(wèn)，于法有據(jù)、借鑒有例，時(shí)機(jī)、條件均已成熟，主任會(huì)議也研究決定從今年開始探索開展專題詢問(wèn)。由于城市公交行業(yè)的發(fā)展涉及廣大群眾的切身利益，又是今年市人大常委會(huì)督辦的重點(diǎn)建議，所以，我們擬在今年適當(dāng)時(shí)候，就城市公交運(yùn)營(yíng)情況開展專題詢問(wèn)。本次會(huì)后，有關(guān)工委室要按照《辦法》的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，周密安排，切實(shí)把這次活動(dòng)組織好。

二、關(guān)于執(zhí)法檢查工作

執(zhí)法檢查是人大常委會(huì)組織開展對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，是人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要方式和經(jīng)常性工作，目的是為了保證憲法和法律的正確實(shí)施，保證行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的依法正確行使，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。執(zhí)法檢查作為人大監(jiān)督制度的重要組成部分，監(jiān)督法對(duì)此專列一章進(jìn)行了明確規(guī)定。下面，我結(jié)合監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定和近幾年的工作實(shí)踐，就執(zhí)法檢查工作談一些看法。

（一）要提高對(duì)執(zhí)法檢查工作的認(rèn)識(shí)

《監(jiān)督法》第二十二條明確規(guī)定：各級(jí)人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查，具有自身的基本特征。一是執(zhí)法檢查的性質(zhì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，不同于“一府兩院”間的層級(jí)監(jiān)督。執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題和案件，不直接處理，而是向人大常委會(huì)報(bào)告，由人大常委會(huì)會(huì)議集中審議并提出意見，交由法律實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)真整改。二是執(zhí)法檢查的主體是各級(jí)人大常委會(huì)。執(zhí)法檢查組和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常委會(huì)的授權(quán)，具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作，而不能獨(dú)立于人大常委會(huì)，以自己的名義開展執(zhí)法檢查，成為執(zhí)法檢查的主體。三是執(zhí)法檢查的監(jiān)督對(duì)象是法律實(shí)施機(jī)關(guān)。主要是同級(jí)的政府及其部門和法院、檢察院。同時(shí)，在本行政區(qū)內(nèi)的、雖然有關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有直接規(guī)定，但法律法規(guī)涉及到的相關(guān)機(jī)構(gòu)，包括相關(guān)的實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的直屬機(jī)構(gòu)，都是執(zhí)法檢查監(jiān)督的對(duì)象。四是執(zhí)法檢查既是法律監(jiān)督又是工作監(jiān)督，同時(shí)具有法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特征。

執(zhí)法檢查的作用主要有五個(gè)方面：一是通過(guò)執(zhí)法檢查，保證憲法和法律、法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)法律、法規(guī)的權(quán)威和國(guó)家法制的統(tǒng)一；二是通過(guò)執(zhí)法檢查，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法；三是通過(guò)執(zhí)法檢查，促進(jìn)一些關(guān)系廣大人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，維護(hù)人民群眾的根本利益；四是通過(guò)執(zhí)法檢查，對(duì)廣大干部、群眾進(jìn)行法制教育，使執(zhí)法檢查的過(guò)程同時(shí)成為法律宣傳普及的過(guò)程，有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境；五是通過(guò)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)本身的缺陷和不足，提出修訂和完善有關(guān)法律法規(guī)的建議和意見，促進(jìn)立法水平和質(zhì)量的提高。

由此可見，執(zhí)法檢查非常重要，我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，深入研究，切實(shí)運(yùn)用好這一監(jiān)督方式，不斷提高人大常委會(huì)的履職能力和監(jiān)督水平。

（二）要把握好執(zhí)法檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一要選準(zhǔn)選好題目。目前我國(guó)現(xiàn)行有效的法律有幾百部，法規(guī)更多，我們不可能對(duì)每一部法律、法規(guī)都組織執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查題目選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，關(guān)鍵在常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)。各工作機(jī)構(gòu)平時(shí)要搞好調(diào)研，全面掌握情況，按照監(jiān)督法的規(guī)定，圍繞“關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題”選題目。要從實(shí)施中存在問(wèn)題較多的法律、法規(guī)中選題目，而不是哪部法律、法規(guī)實(shí)施得好，才檢查哪部。另外，還要了解和把握上級(jí)人大安排的執(zhí)法檢查，保持上下級(jí)人大執(zhí)法檢查的一致性；要廣泛征求人大代表和代表小組的意見，搜集群眾來(lái)信來(lái)訪中對(duì)依法行政、公正司法反映的突出問(wèn)題。經(jīng)過(guò)廣泛了解和深入調(diào)研，使執(zhí)法檢查有的放矢，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。近年來(lái)，我們每年都本著少而精的原則，有重點(diǎn)的選擇2—3部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，抓住幾個(gè)突出問(wèn)題著力加以解決，收效都比較好。

二要認(rèn)真制定方案。執(zhí)法檢查是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須提前制定好具體方案。方案制定要突出以下幾點(diǎn)：其一，組織要嚴(yán)密。對(duì)檢查的目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、步驟、參加人員和方式方法等事項(xiàng)，對(duì)檢查方案的每個(gè)階段，檢查實(shí)施過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，都要做到周密組織、精心策劃、心中有譜。其二，重點(diǎn)要明確。為了使執(zhí)法檢查方案切合實(shí)際、便于操作，制定前，常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要采取聽匯報(bào)、實(shí)地察訪、召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、開通熱線電話等形式深入調(diào)查研究，廣泛了解群眾的意見，找出法律、法規(guī)實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，確定檢查的重點(diǎn)。其三，人員要選好。就是要注重檢查人員的廣泛性和專業(yè)性，使常委會(huì)組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員合理搭配，盡量邀請(qǐng)一些在基層一線工作和具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人大代表參加。其四，法律要吃透。在執(zhí)法檢查活動(dòng)開始之前，要組織執(zhí)法檢查組成員通過(guò)輔導(dǎo)講座、座談?dòng)懻摰刃问?，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究執(zhí)法檢查過(guò)程中可能涉及到的法律、法規(guī)，正確理解相關(guān)法律、法規(guī)的基本內(nèi)容和關(guān)鍵條文，以便對(duì)有關(guān)部門的執(zhí)法工作狀況作出正確的分析、判斷和評(píng)價(jià)，提出高質(zhì)量的意見和建議。

三要精心組織實(shí)施。掌握實(shí)情是執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我們普遍采用的方式是聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談總結(jié)，這些方法是有效的。但是，如果執(zhí)法檢查前打了招呼，檢查時(shí)讓看什么就看什么，選的都是好的典型，就很難看到真相、聽到真話、掌握實(shí)情，也很難提出切實(shí)可行的意見和建議。這種執(zhí)法檢查不但群眾反感，人大代表也不會(huì)滿意。克服這種走過(guò)場(chǎng)的做法，必須創(chuàng)新檢查方式，改進(jìn)視察和調(diào)研方法，真正在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)問(wèn)題解決、增強(qiáng)執(zhí)法檢查的效果上下功夫，尤其要注意解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要注重實(shí)效，力戒形式主義。二是不直接處理具體案件。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的具體案件和收到的群眾來(lái)信，執(zhí)法檢查組應(yīng)轉(zhuǎn)交常委會(huì)辦公室，由辦公室統(tǒng)一轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依法處理。三是注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。一般都要邀請(qǐng)報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體參加，既報(bào)道公正執(zhí)法的正面典型，也要對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大典型違法案件及其處理結(jié)果公之于眾，并追蹤報(bào)道。這對(duì)于促使有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，糾正違法行為，在全社會(huì)形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的氛圍有積極的推動(dòng)作用。

四要撰寫好報(bào)告。執(zhí)法檢查報(bào)告體現(xiàn)執(zhí)法檢查的成果，報(bào)告質(zhì)量的高低，直接反映執(zhí)法檢查活動(dòng)開展的好壞。高質(zhì)量的執(zhí)法檢查報(bào)告，不僅要有檢查內(nèi)容，而且要指明客觀存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性、前瞻性的意見和建議。

五要搞好審議。“一府兩院”事前要作好關(guān)于法律、法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告，以書面形式供組成人員審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)參閱，有關(guān)工作委員會(huì)要督促“一府兩院”及時(shí)報(bào)送。組成人員要認(rèn)真準(zhǔn)備審議發(fā)言。審議發(fā)言體現(xiàn)了組成人員個(gè)人的能力素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，也體現(xiàn)了個(gè)人對(duì)執(zhí)法檢查的態(tài)度和評(píng)價(jià)，影響著常委會(huì)審議的質(zhì)量，是非常嚴(yán)肅的事情。希望每位組成人員都要認(rèn)真細(xì)致地閱讀會(huì)議材料，并深入研究思考，撰寫發(fā)言提綱，積極踴躍發(fā)言，不能當(dāng)“啞巴代表”。

六要抓好相關(guān)工作落實(shí)。執(zhí)法檢查報(bào)告和決議、審議意見交辦給“一府兩院”后，常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要對(duì)“一府兩院”及相關(guān)部門的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向人大常委會(huì)作出整改情況的書面報(bào)告。在跟蹤督辦方面，我們實(shí)行了審議意見落實(shí)情況再報(bào)告制度，并進(jìn)行滿意度表決。從實(shí)踐情況看，加大了監(jiān)督力度，取得了一定成效，但還不能估計(jì)過(guò)高。有些報(bào)告雖然獲得通過(guò)，但不真正代表組成人員人人滿意；即使是高票通過(guò)，也不能說(shuō)明存在的問(wèn)題得到了徹底解決。因此，必須抓好審議意見的跟蹤問(wèn)效工作，堅(jiān)持一抓到底，以問(wèn)題解決、群眾滿意作為評(píng)價(jià)執(zhí)法檢查成效的標(biāo)準(zhǔn)。

各位組成人員、同志們，開展執(zhí)法檢查是法律賦予地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)神圣職責(zé)和重要職權(quán)。希望同志們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法，切實(shí)運(yùn)用好法律賦予我們的監(jiān)督手段，努力搞好人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查工作，為推進(jìn)我市民主法制建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！