14、人大代表提出的議案如何處理?

根據(jù)法律規(guī)定，人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表團(tuán)或代表聯(lián)名提出的議案，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議提出是否列入大會(huì)議程的意見，再?zèng)Q定是否列入大會(huì)議程。實(shí)際工作中，通常的做法是：代表大會(huì)設(shè)有專門委員會(huì)的，由大會(huì)秘書處下設(shè)的議案組負(fù)責(zé)接收議案和對(duì)議案進(jìn)行分類，經(jīng)大會(huì)秘書處同各專門委員會(huì)商議后，由大會(huì)秘書處向大會(huì)主席團(tuán)提出議案處理意見報(bào)告。代表大會(huì)沒有設(shè)立專門委員會(huì)的，大會(huì)設(shè)立議案審查委員會(huì)，由議案審查委員會(huì)經(jīng)大會(huì)秘書處向大會(huì)主席團(tuán)提出議案處理意見報(bào)告。

根據(jù)全國人大組織法第十條，地方組織法第十八條和全國人大議事規(guī)則第二十一條規(guī)定，代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。代表團(tuán)或代表聯(lián)名提出議案后，主席團(tuán)可以有以下三種處理方法：一是決定列入大會(huì)議程。二是不列入大會(huì)議程。三是先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大因?yàn)闆]有專門委員會(huì)，所以主席團(tuán)只能作出前兩種決定。具體的處理程序：

 (1)對(duì)于列入大會(huì)會(huì)議議程的議案，主席團(tuán)交由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，同時(shí)可以交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，最后由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

對(duì)列入會(huì)議議程的法律案，大會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于該法律案的說明后，由各代表團(tuán)審議，并由法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議。法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議，并將修改后的法律案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。

列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)本級(jí)人大常委會(huì)審議決定，并報(bào)代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)下次會(huì)議審議。

(2)對(duì)于經(jīng)有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出列入會(huì)議議程的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，提出是否列入代表大會(huì)或人大常委會(huì)的會(huì)議議程的意見，由人大常委會(huì)審議決定。