50、如何保障人大代表的知情權?

新修改的代表法第三十八條，新增加了關于保障代表知情權的規(guī)定：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會，各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應當及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權?！?/SPAN>

人大代表的知情權，是代表依法行使職權、履行代表職責的重要前提。也就是說，只有知政，才能有效地參政議政。隨著國家政治經濟生活的發(fā)展，民主法制建設的推進，人大代表的知情知政意識不斷增強。順應形勢的發(fā)展，2005年的中央9號文件明確提出，要“保障代表的知情權，提高代表審議議案、報告的水平和效能”。9號文件對保障代表的知情權，作了具體規(guī)定，主要包括三個方面：一是為代表知情知政提供信息。二是擴大代表對常委會活動的參與。三是為代表深入審議各項議案和報告創(chuàng)造條件。在為代表知情知政提供信息方面，文件規(guī)定要向代表提供多方面的信息：在每年代表大會舉行會議前，全國人大常委會辦事機構應請國務院及其有關部門、最高人民法院、最高人民檢察院向在京代表通報改革發(fā)展穩(wěn)定和審判、檢察工作的基本情況，將有關材料印發(fā)京外代表，并為在京代表和港澳代表舉辦報告會。在代表大會閉會期間，全國人大常委會辦事機構應向代表通報常委會會議、常委會重要工作安排和重要活動的情況；寄送常委會公報、國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料以及國際、國內形勢的有關報告等；全國人大財經委應向代表寄送經濟形勢分析的有關資料；國務院、最高人民法院、最高人民檢察院辦事機構應向代表寄送國務院公報、最高個民檢察院公報、最高人民法院公報；各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會印發(fā)省級人大代表的資料，同時印發(fā)本選舉單位選出的全國人大代表。

自2005年以來，上述保障代表知情權的各項規(guī)定和措施，得到了很好的落實，代表知情知政的信息和質量明顯提高。與此同時，各選舉單位也進一步加強了與本選舉單位全國人大代表的聯(lián)系，及時邀請代表列席省級人民代表大會會議，組織代表參加省級國家機關的情況匯報會，給全國人大代表寄發(fā)本級政府、法院、檢察院的有關材料信息，進一步豐富了代表知情知政的內容和形式。

在新修改的代表法的貫徹實施中，各級人大及其常委會，要繼續(xù)落實中央9號文件的精神和有關具體規(guī)定，進一步建立健全保障代表知情權的制度措施。特別是要根據(jù)新形勢和信息技術的發(fā)展，創(chuàng)新保障代表知情權的新形式，以更快捷、更便利的手段和途徑，保證代表知情知政。