——2012年10月24日在漯河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議上

市人大常委會視察組

市人大常委會：

根據(jù)常委會2012年工作要點(diǎn)安排，10月中旬，市人大常委會組織部分常委會委員和市人大代表對我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展及支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組在市人大常委會副主任田愛華的帶領(lǐng)下，深入召陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)地查看了一些企業(yè)和在建項目，聽取了市政府、市發(fā)改委、召陵區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的匯報，與相關(guān)人員進(jìn)行了座談。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展情況

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

我市共有6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別是：臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舞陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近年來，全市上下高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，將其作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的重要載體，按照“企業(yè)（項目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用和功能集合構(gòu)建”的原則，強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、集群效應(yīng)明顯、產(chǎn)城融合發(fā)展、環(huán)境不斷改善的良好態(tài)勢，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐各類企業(yè)766家，其中工業(yè)企業(yè)343家。今年1—8月份，全市6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資190.49億元，占全市的69.3%，增長39.1%，高于全市平均水平17.4個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28.1%，居全省第3位；1—7月份完成主營業(yè)務(wù)收入650.98億元，增長26.7%，高于全省平均水平5.3個百分點(diǎn)，增速居全省第5位。總體來看，近幾年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的主要特點(diǎn)有：

1、發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都編制了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃組織建設(shè)，止今年上半年，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建成面積50.41平方公里，占規(guī)劃總面積的58.6%。同時，自去年以來，按照省政府?dāng)U區(qū)工作的要求，我市及早謀劃，積極協(xié)調(diào)，不僅為6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部爭取到了擴(kuò)區(qū)指標(biāo)，而且努力做到擴(kuò)區(qū)最大化，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增面積45.48平方公里，規(guī)劃總面積由86.06平方公里擴(kuò)展到120.05平方公里（其中調(diào)出11.49平方公里），為今后十年我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬了空間、奠定了基礎(chǔ)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施逐步完善。近幾年，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計投入100多億元，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施，集聚區(qū)與老城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了功能對接，綜合承載能力和產(chǎn)城互動能力明顯增強(qiáng)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還逐步完善公共服務(wù)平臺，成立了投融資公司、擔(dān)保中心等；已建或正在建設(shè)公共服務(wù)中心，整合產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、法律服務(wù)等方面的資源，為入駐企業(yè)提供服務(wù)。

3、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢日益顯現(xiàn)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)定位更加明晰，產(chǎn)業(yè)特色更加突出。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐各類知名食品企業(yè)38家，形成以休閑食品為主要特色的產(chǎn)業(yè)集群；舞陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托400億噸鹽礦資源，全力打造河南省重要的鹽化工基地；淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本形成了食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已占整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的53%；沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成了紡織服裝、醫(yī)療器械、汽貿(mào)物流三大產(chǎn)業(yè)集群；東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為全省電子信息產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”的重要支撐，特別是東興電子科技園區(qū)被省發(fā)改委命名為河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“中國食品百強(qiáng)工業(yè)園”掛牌，成為漯河食品名城產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，初步形成了食品、高新技術(shù)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

4、招商引資和項目建設(shè)快速推進(jìn)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商，重點(diǎn)招引國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，取得了豐碩成果。如：舞陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)的投資300億元的富銘氟化工項目，不僅拉長了鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，而且填補(bǔ)了我省氟化工的空白；經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)狠抓龍頭企業(yè)引進(jìn)，今年以來共簽約項目19個，總投資68.1億元。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速推進(jìn)項目建設(shè)，1—8月份，共施工項目221個，其中億元以上項目127個，新開工項目60個，可口可樂二期、中煤礦用救生艙等一批重大項目建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展情況

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭和主力軍，多年來對全市經(jīng)濟(jì)特別是市本級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。加快市本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大市本級財源，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。為此，去年市五屆人大六次會議將“關(guān)于加快開發(fā)區(qū)建設(shè)的建議”列為重點(diǎn)建議，進(jìn)行集中督辦；9月份，市人大常委會組織專題考察組，圍繞推動開發(fā)區(qū)加快發(fā)展赴先進(jìn)地市考察學(xué)習(xí)，形成了高質(zhì)量的考察報告，靳書記、曹市長分別對報告作了重要批示。

去年以來，市政府及有關(guān)部門高度重視，凝聚合力，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新突破，不斷加大對開發(fā)區(qū)的支持力度，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展邁入了新臺階。1—9月份，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值59億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入460億元，實(shí)現(xiàn)利潤20億元，區(qū)屬企業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤等指標(biāo)增速均保持在45%以上；區(qū)屬部分完成稅收收入7.6億元，完成公共財政預(yù)算收入2.58億元，同比增長30%。市政府在支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展方面主要做了以下工作：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府經(jīng)過多次調(diào)研論證，于今年4月份出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》（漯發(fā)【2012】12號）（以下簡稱《意見》），對加快開發(fā)區(qū)發(fā)展提出了總體要求、基本原則和主要目標(biāo)，并明確了具體的支持政策和措施。6月份，市委、市政府召開了支持漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展動員大會，對開發(fā)區(qū)20年的發(fā)展歷程進(jìn)行總結(jié)，動員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，整合資源，舉全市之力支持開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視開發(fā)區(qū)發(fā)展，經(jīng)常深入開發(fā)區(qū)、深入項目建設(shè)一線調(diào)研，掌握工作實(shí)情，了解存在問題，著力解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中遇到的困難和實(shí)際問題。

2、健全體制機(jī)制。實(shí)行定期聯(lián)席會議制度，成立了加快開發(fā)區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年至少聽取一次開發(fā)區(qū)工作匯報，召開一次開發(fā)區(qū)發(fā)展專題工作會議，通過現(xiàn)場辦公、工作例會、事項協(xié)調(diào)等辦法，及時了解開發(fā)區(qū)發(fā)展的動態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。市直各部門充分發(fā)揮各自職能作用，建立健全幫扶機(jī)制、決策服務(wù)機(jī)制、宣傳推動機(jī)制、激勵獎懲機(jī)制等，形成了較為完善的推進(jìn)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的長效工作機(jī)制。

3、落實(shí)支持政策。市政府及有關(guān)部門按照《意見》要求，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)支持政策，在資金、人才、管理體制等方面給予開發(fā)區(qū)最大支持。如：資金方面，對開發(fā)區(qū)財政優(yōu)惠政策順延三年，協(xié)調(diào)市發(fā)投、市房投與開發(fā)區(qū)加強(qiáng)合作、共同發(fā)展，積極向上爭取政策性資金等；人才方面，支持開發(fā)區(qū)建立人才引進(jìn)、政策傾斜、財政扶持機(jī)制，發(fā)揮“人才特區(qū)”建設(shè)配套政策的優(yōu)勢，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才；管理體制方面，支持開發(fā)區(qū)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和重組，建立適合自身發(fā)展的激勵機(jī)制和競爭機(jī)制。

二、存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方面：

一是產(chǎn)業(yè)集聚度不高。我市的一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前只能說是項目（或企業(yè)）的集中，而不是產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，規(guī)模小，存在“有產(chǎn)無鏈”現(xiàn)象。集聚區(qū)內(nèi)部還沒有形成布局集中、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，離真正的產(chǎn)業(yè)集聚還有相當(dāng)差距。

二是配套服務(wù)功能不完善。我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)普遍重硬件、輕軟件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度較大，而服務(wù)平臺建設(shè)則相對滯后，集聚區(qū)的配套服務(wù)能力難以適應(yīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展的需要。金融服務(wù)、科技服務(wù)、社會服務(wù)、招工培育等配套服務(wù)平臺建設(shè)不到位，文化休閑娛樂、居住、醫(yī)療等配套服務(wù)設(shè)施有待健全。

三是產(chǎn)城融合不夠。通過近幾年發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的框架都已形成，路、水、電等基本能滿足現(xiàn)有需求，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠超前，只是著眼于眼前的一般性建設(shè)，缺乏長遠(yuǎn)考慮，檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)不夠，比如道路未實(shí)現(xiàn)雨污分流，高壓電線架設(shè)散亂，供熱管道鋪設(shè)緩慢等。同時，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套設(shè)施不完善，公交車不暢通，路燈不亮，公廁和垃圾站點(diǎn)尚未規(guī)劃，高水平的社會化、市場化運(yùn)作方式還未涉足。究其原因既有初期規(guī)劃不到位的問題，也有后期忽視建設(shè)的問題，但最根本的原因還是產(chǎn)城分離，沒有形成良性互動、融合發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)與發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施既未達(dá)到城市發(fā)展需求，又未達(dá)到產(chǎn)業(yè)配套需求。

四是瓶頸制約因素亟待破解。用地、融資、用工成為制約產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的三大主要瓶頸。特別是土地制約因素加劇，遠(yuǎn)不能滿足項目建設(shè)需要；投融資平臺實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)營運(yùn)作能力較低；人力資源保障不足，招工難、留工難問題相當(dāng)突出。

五是管理體制有待理順。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雖然具備一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，但與相關(guān)部門職能存在交叉，在行政區(qū)劃和責(zé)任權(quán)限上，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在多頭管理、職責(zé)不清的問題。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地跨多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和多個村莊，工作協(xié)調(diào)難度大，工作效率較低，影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。

（二）支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展方面：

部分市直部門思想認(rèn)識還不夠到位，工作不夠主動，支持和服務(wù)力度欠缺，建設(shè)開發(fā)區(qū)、支持開發(fā)區(qū)、招商引資落戶開發(fā)區(qū)的積極性還沒有真正調(diào)動起來。全市上下支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的聚力尚顯不足，有效資源利用不夠，支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的一些創(chuàng)新性舉措落實(shí)不到位。開發(fā)區(qū)自身受體制機(jī)制、發(fā)展空間等所限，加速發(fā)展的動力不足。

三、幾點(diǎn)建議

（一）緊抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不放松，推動全市經(jīng)濟(jì)提速增效。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)。要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，全力推動我市經(jīng)濟(jì)提速增效、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制約瓶頸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體和推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。各級政府及有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，緊抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不放松，將其作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的大發(fā)展推動全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）加速產(chǎn)業(yè)集聚，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚的最大競爭優(yōu)勢在于集聚區(qū)內(nèi)專業(yè)化分工可以大大降低企業(yè)的交易成本，并有利于相互競爭和協(xié)作，提高管理和辦事效能，從而增強(qiáng)集聚區(qū)的吸引力。因此，要進(jìn)一步明確各集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，大力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，推動同類企業(yè)和項目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度集聚，形成規(guī)模，做大做強(qiáng)。要著力培育大型龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下延伸、側(cè)向配套，加速形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）促進(jìn)要素集中，努力破解各種瓶頸制約。千方百計促進(jìn)土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)集中，切實(shí)解決制約產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。土地方面，要抓住各種機(jī)遇爭取土地指標(biāo)，重點(diǎn)滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)需要；加大土地報批力度，加快重點(diǎn)項目用地審批；集約節(jié)約用地，按照投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出率、科技含量等控制指標(biāo)供應(yīng)新建項目用地。資金方面，要進(jìn)一步完善投融資機(jī)制，加快投融資機(jī)構(gòu)建設(shè)；利用各種新型融資手段，多方籌措資金支持集聚區(qū)發(fā)展；充分發(fā)揮現(xiàn)有投融資平臺和信用擔(dān)保平臺的作用，為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)融資提供保障。人才方面，要整合職業(yè)教育資源，鼓勵集聚區(qū)企業(yè)與高校合作，實(shí)行訂單教育、訂單培訓(xùn)；將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、下崗職工培訓(xùn)與集聚區(qū)勞動力培訓(xùn)相結(jié)合，滿足企業(yè)用工需求；引導(dǎo)企業(yè)提高工資待遇，注重文化建設(shè)，解決留工難問題。技術(shù)方面，要抓好集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（四）完善服務(wù)功能，構(gòu)建支撐集聚區(qū)發(fā)展的服務(wù)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)效應(yīng)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、提升標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理，提高集聚區(qū)對產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。要盡快建設(shè)和完善集聚區(qū)配套公共服務(wù)體系，推動市政公共資源向集聚區(qū)延伸發(fā)展；采取多種手段吸引社會資本參與集聚區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決職工的飲食住行、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等需求；建立健全資產(chǎn)評估、物業(yè)管理、法律服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足企業(yè)在科技、培訓(xùn)、信息、市場等方面的服務(wù)需求。

（五）突出招商引資和項目建設(shè)，增強(qiáng)集聚區(qū)發(fā)展后勁。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，招商引資和項目建設(shè)是關(guān)鍵。要把招商引資工作擺到更加突出的位置，更新招商理念，創(chuàng)新招商手段，努力爭取更多項目和資金；突出企業(yè)主體，用好節(jié)會平臺，注重產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和項目招商；切實(shí)抓好招商引資的質(zhì)量和效益，注重求實(shí)求效、注重投資強(qiáng)度、注重低碳經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)項目。要加快推進(jìn)項目建設(shè)，力爭早完工、早投產(chǎn)、早見效；搶抓機(jī)遇謀劃項目，著重儲備一批科技含量高、成長性快、帶動力強(qiáng)的大項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展后勁。

（六）凝聚發(fā)展合力，推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我市對外開放的重要平臺，是工業(yè)發(fā)展的聚集地，是城市發(fā)展的重要組成部分，尤其在膨脹市本級財政總量、壯大市本級經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著不可替代的作用，對此必須要有清醒的認(rèn)識。市政府及有關(guān)部門一定要牢固樹立支持和服務(wù)理念，把支持和服務(wù)開發(fā)區(qū)發(fā)展作為一項重要任務(wù)，列入重要議事日程。特別是市直部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動搞好服務(wù)，不斷完善支持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的具體措施和辦法，不折不扣地貫徹落實(shí)好《意見》精神，加快形成支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力，全力以赴推動開發(fā)區(qū)加速發(fā)展、高效發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一定要緊緊把握當(dāng)前機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作方法，著力壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提質(zhì)提效，著力提升招商引資水平和產(chǎn)業(yè)集聚能力，著力加快產(chǎn)城融合和新興城鎮(zhèn)化步伐，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)、現(xiàn)代先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新區(qū)和企業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，努力爭創(chuàng)中西部一流國家級開發(fā)區(qū)。