——2012年12月20日在漯河市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第6次會(huì)議上

市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、預(yù)算工委主任  王 磐

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我代表第一督辦組，向常委會(huì)報(bào)告代表所提重點(diǎn)建議集中督辦情況，請(qǐng)予審議。

按照市人大常委會(huì)統(tǒng)一部署和漯人常辦〔2012〕64號(hào)文件要求，11月下旬至12月上旬，第一督辦組在邵成山副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)市六屆人大一次會(huì)議代表所提的3件重點(diǎn)建議和去年滿意度測(cè)評(píng)未通過的1件重點(diǎn)建議進(jìn)行了集中督辦。第一督辦組采取外出考察、聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地查看等形式，先后赴山東臨沂市考察學(xué)習(xí)了物流業(yè)發(fā)展情況，赴許昌市考察學(xué)習(xí)了企業(yè)上市培育情況；聽取了市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通局、市規(guī)劃局、市工信局、市政府金融辦、源匯區(qū)政府的匯報(bào)，與部分市人大代表、市直部門和企業(yè)進(jìn)行了座談，實(shí)地查看了10個(gè)商貿(mào)物流企業(yè)和在建項(xiàng)目。通過有針對(duì)性的督辦，掌握了第一手資料，推動(dòng)了建議落實(shí)，取得了較好的督辦效果。

總體來看，市發(fā)改委、市工信局、市政府金融辦等部門對(duì)代表建議辦理工作都高度重視，成立了建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會(huì)議專題研究，健全制度，規(guī)范程序，明確責(zé)任，認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)，建議辦理工作取得一定成效，代表對(duì)此較為滿意。

一、關(guān)于大力支持漯河物流業(yè)發(fā)展的建議的督辦情況

該建議由市發(fā)改委承辦。近幾年，市政府及發(fā)改部門緊緊圍繞“建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推動(dòng)規(guī)劃編制、政策制訂、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育等重點(diǎn)工作，大力推動(dòng)我市物流業(yè)發(fā)展，基本形成了功能較為完善、特色較為鮮明的物流體系，全市物流業(yè)總體呈現(xiàn)出大發(fā)展、大調(diào)整、大提升的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我市物流業(yè)發(fā)展仍存在重視程度不夠，規(guī)劃編制滯后，政策落實(shí)不到位，行業(yè)整體發(fā)展水平不高，企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，物流資源缺乏有效整合，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化等問題。為此，督辦組從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)劃、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境四個(gè)方面提出了針對(duì)性的建議。詳細(xì)情況請(qǐng)參閱市人大常委會(huì)視察組《關(guān)于我市商貿(mào)物流中心建設(shè)情況的視察報(bào)告》，這里不再贅述。

二、關(guān)于扶持小微企業(yè)快速發(fā)展壯大的建議的督辦情況

該建議由市工信局承辦。小微企業(yè)在吸納就業(yè)、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市經(jīng)濟(jì)增加值的80%、利稅的60%、城鎮(zhèn)就業(yè)的75%都來自于中小微企業(yè)。近年來，市政府及工信部門在扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大方面主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）建立了一套幫扶機(jī)制。建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)幫扶企業(yè)機(jī)制，在市級(jí)層面確定101家重點(diǎn)企業(yè)，由20名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門開展駐企幫扶工作；建立了專項(xiàng)問題解決機(jī)制，針對(duì)資金保障、用工協(xié)調(diào)、人才技術(shù)、市場(chǎng)開拓、環(huán)境優(yōu)化等方面成立五個(gè)專項(xiàng)工作小組，幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題；建立了督查通報(bào)考核機(jī)制，對(duì)服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行定期督查、公開通報(bào)。

（二）陸續(xù)出臺(tái)了一些支持政策。認(rèn)真執(zhí)行中央、省和我市出臺(tái)的56個(gè)關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，并將其匯編成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)；在貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《河南省實(shí)施<中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于大力支持中小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》；設(shè)立了每年500萬元的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

（三）從融資、人才、技術(shù)等多方面服務(wù)企業(yè)。融資方面：制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)工作的意見》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)著重向小微企業(yè)傾斜；扎實(shí)推進(jìn)“小巨人行動(dòng)計(jì)劃”和“貸動(dòng)小企業(yè)行動(dòng)”，篩選113家中小微企業(yè)列入8家商業(yè)銀行的信貸培育計(jì)劃，給予重點(diǎn)扶持；不斷健全擔(dān)保服務(wù)體系，全市35家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為5214家中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保59.1億元；積極開展小額貸款公司試點(diǎn)，成立的6家小額貸款公司累計(jì)為608戶中小微企業(yè)發(fā)放小額貸款3.2億元，一定程度上緩解了企業(yè)的融資難題。人才方面：開辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)骨干；建立6個(gè)企業(yè)用工服務(wù)中心，今年以來為企業(yè)解決用工1萬多人，較好地緩解了企業(yè)用工問題。技術(shù)方面：積極推動(dòng)小微企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立公共研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，重點(diǎn)扶持有條件的企業(yè)建立行業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、試驗(yàn)中心等，為整個(gè)行業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)。市場(chǎng)方面：建立了企業(yè)信息公共平臺(tái)和百度搜索引擎平臺(tái)，為企業(yè)與市場(chǎng)進(jìn)行信息交換提供了有效載體。

（四）開展了多項(xiàng)環(huán)境整治行動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行了集中整治，嚴(yán)厲打擊各種不法行為，聘請(qǐng)150個(gè)監(jiān)察員定期不定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，有力凈化了企業(yè)周邊環(huán)境；開展了每年一次的涉企科室評(píng)議活動(dòng)，對(duì)排名末位的實(shí)行淘汰制度，有效提升了機(jī)關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量。

雖然市政府及工信部門在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面做了不少工作，但當(dāng)前我市的小微企業(yè)仍存在一些共性問題，主要是：資金短缺，金融支持力度不夠；企業(yè)管理不科學(xué)，制度不健全；自主創(chuàng)新能力弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；人才匱乏，用工難問題較為突出；發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；等等。

為此，督辦組建議：一要大力扶持培育。要制訂中長(zhǎng)期的小微企業(yè)扶持培育計(jì)劃，在政策引導(dǎo)、融資支持等方面進(jìn)一步加大力度，著力培育一只成長(zhǎng)性強(qiáng)、富有活力的優(yōu)秀小微企業(yè)群體；完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各有關(guān)部門相互配合，形成工作合力，及時(shí)研究解決小微企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。二要拓寬融資途徑。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)效應(yīng)，吸引更多的民間資本投入小微企業(yè)；著力構(gòu)建政銀企合作平臺(tái)，建立銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)；大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型投融資機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供多樣化的融資渠道。三要加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)。引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)管理和技術(shù)創(chuàng)新，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)；建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，著力培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的企業(yè)家；構(gòu)建人才交流平臺(tái)，大力引進(jìn)中高級(jí)管理和科技人才；積極發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)緩解小微企業(yè)用工難問題。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。健全優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善并抓好相關(guān)政策的落實(shí)，真正以優(yōu)惠政策吸引資金投入，扶持企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的投資、建設(shè)和發(fā)展環(huán)境。

三、關(guān)于改善提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)員工工作生活環(huán)境的建議的督辦情況

該建議由市發(fā)改委承辦。近年來，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在快速發(fā)展的同時(shí)，也集聚了大量從業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有員工11.89萬人，占全市的67%，近三年新增7萬人，用工增長(zhǎng)率39%以上，居全省第二位。為切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)員工工作、生活等各方面的需要，市政府及有關(guān)部門緊緊圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)和建設(shè)城市兩個(gè)主題，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，不斷提高區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的工作、生活環(huán)境，努力打造生產(chǎn)安全、出行便捷、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)配套、生活舒心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（一）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為員工工作生活提供良好的大環(huán)境。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)互相銜接、融合，全面提升產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展水平，為區(qū)內(nèi)員工工作、生活提供優(yōu)良的大環(huán)境。如：經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把今年定為實(shí)施景觀提升工程的基礎(chǔ)建設(shè)年，全面掀起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升高潮；沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工了8條總長(zhǎng)近10公里的道路和排水工程，并配套綠化、亮化、硬化工程，承載能力及外部環(huán)境進(jìn)一步提升。

（二）加大各類住房建設(shè)力度，切實(shí)改善員工居住條件。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新手段，大力建設(shè)公租房、廉租房、新型社區(qū)、職工公寓等，千方百計(jì)解決員工的住房問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之內(nèi)或周邊，已開工建設(shè)公租房和廉租房項(xiàng)目近50個(gè)，面積150萬平方米，可滿足10萬名員工的住房需求。如：淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)施工了幸福小鎮(zhèn)公租房等項(xiàng)目，一期建筑面積10萬平方米，目前1872套公租房已封頂；東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)了億博工貿(mào)公寓樓等6個(gè)集中居住中心，建筑面積40萬平方米，可滿足2.5萬名職工居住需要。

（三）完善配套服務(wù)功能，為員工生活提供便捷服務(wù)。市政府在今年出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)九大提升工程的若干意見》中提出，“要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)及配套設(shè)施”，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供金融、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、設(shè)計(jì)等中介服務(wù)，為員工提供餐飲住宿、休閑娛樂、醫(yī)療保健等生活服務(wù)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)真落實(shí)該意見，紛紛出臺(tái)優(yōu)惠措施，引導(dǎo)民間資本投入建設(shè)賓館、超市、娛樂場(chǎng)所等配套設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建設(shè)企業(yè)職工之家100多個(gè)，各類餐飲飯店50多家，各類購物場(chǎng)所30多家，賓館酒店10多家，醫(yī)院衛(wèi)生室20多家，中小學(xué)校幼兒園10多所，娛樂場(chǎng)所30多處。

（四）加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，為員工工作生活提供可靠保障。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷完善社會(huì)保障制度，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)員工不分戶籍均可參保，目前享受社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)員工達(dá)80%以上。一系列社會(huì)保障措施保證了企業(yè)員工的基本生活，解除了員工的后顧之憂。出臺(tái)了深化戶籍制度改革的意見，對(duì)員工落戶集聚區(qū)放寬了條件，增強(qiáng)了員工的歸屬感和本土意識(shí)。加強(qiáng)了社會(huì)管理服務(wù)，建立健全黨工委、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群組織，開展形式多樣的精神文明活動(dòng)，增強(qiáng)了員工的向心力和凝聚力。

在督辦中我們發(fā)現(xiàn)，由于我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建區(qū)時(shí)間較短，員工增加較快，同時(shí)市縣（區(qū)）財(cái)力有限，投入不足，在改善提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)員工工作、生活環(huán)境方面還存在一些問題，主要是：配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，相關(guān)項(xiàng)目投入不足、建設(shè)較慢；教育資源短缺；服務(wù)項(xiàng)目不健全，管理不夠規(guī)范等。

針對(duì)上述問題，督辦組建議：一要完善功能。市政府及有關(guān)部門要強(qiáng)化“以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的思路，在發(fā)展集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重視配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善配套服務(wù)功能，為區(qū)內(nèi)企業(yè)員工吃、住、行、購、樂、學(xué)、醫(yī)等各方面的需求提供良好服務(wù)。二要做好規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制中，要做好配套服務(wù)設(shè)施的選址和用地規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行，為后續(xù)建設(shè)預(yù)留空間。三要加強(qiáng)指導(dǎo)。市政府及發(fā)改部門要加強(qiáng)相關(guān)問題的研究分析，深化宏觀調(diào)控和指導(dǎo)；各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷改善提高企業(yè)員工的工作和生活環(huán)境。

四、關(guān)于加快培育我市企業(yè)上市的建議的督辦情況

該建議由市政府金融辦承辦。該建議在去年市五屆人大常委會(huì)第 38次會(huì)議上由于滿意度測(cè)評(píng)未通過，而被要求重新辦理。市政府及有關(guān)部門倍感壓力和責(zé)任重大，今年以來，堅(jiān)持把企業(yè)上市培育工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，在完善機(jī)制、修訂政策、加強(qiáng)培育、全力服務(wù)等方面作了大量工作，取得了一定成效。目前，我市企業(yè)上市的良好氛圍初步形成；雙匯實(shí)現(xiàn)整體上市，成為我省市值最大的上市公司；曙光醫(yī)療完成上市報(bào)備，領(lǐng)到了第一張入門證；興茂鈦、中大生物、利通橡膠等3家省重點(diǎn)上市后備企業(yè)上市步伐逐漸加快。

（一）不斷健全企業(yè)上市工作的體制機(jī)制。調(diào)整完善了市發(fā)展和利用資本市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭、主管工業(yè)的副市長(zhǎng)配合，18個(gè)部門為成員單位，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市企業(yè)改制上市工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的問題。明確由政府市金融辦負(fù)責(zé)日常的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作，各部門相互支持配合，共同做好企業(yè)上市服務(wù)工作。

（二）修訂完善扶持企業(yè)上市的政策措施。對(duì)《關(guān)于鼓勵(lì)我市企業(yè)上市的若干政策措施》進(jìn)行了修訂，制訂出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新投融資機(jī)制 鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)投資的若干意見》、《關(guān)于加快企業(yè)上市工作的通知》、《關(guān)于建立上市后備企業(yè)資源庫的通知》等一系列文件，進(jìn)一步完善了推動(dòng)企業(yè)上市的扶持政策和優(yōu)惠措施，調(diào)動(dòng)了企業(yè)上市的積極性。

（三）加大上市后備企業(yè)培育力度。進(jìn)一步加大上市后備企業(yè)資源培育力度，建立了動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)的上市后備企業(yè)資源庫。目前，4家省重點(diǎn)上市后備企業(yè)作為近期擬上市企業(yè)正在全力推進(jìn)，25家市重點(diǎn)上市后備企業(yè)積極推進(jìn)各項(xiàng)改制上市準(zhǔn)備工作，其中3家企業(yè)正全力申報(bào)列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)，。

（四）加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)工作。多次邀請(qǐng)專家對(duì)相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高部門的上市指導(dǎo)水平和企業(yè)高管的上市業(yè)務(wù)知識(shí)水平，為企業(yè)加快上市打下扎實(shí)基礎(chǔ)。抓好企業(yè)上市的協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)，今年以來市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題。加強(qiáng)與各保薦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，引進(jìn)境內(nèi)外各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來我市開展業(yè)務(wù)。積極為擬上市企業(yè)搭建多層次的融資平臺(tái)，解決企業(yè)當(dāng)前資金需求，助推企業(yè)快速上市。

眾所周知，培育企業(yè)上市是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，政企互動(dòng)，共同努力，不懈推動(dòng)。面對(duì)我市上市企業(yè)數(shù)量較少、一些企業(yè)上市融資積極性不高、個(gè)別部門支持服務(wù)力度不夠等現(xiàn)狀，督辦組提出以下幾點(diǎn)建議：一要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)企業(yè)上市工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議市政府領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、長(zhǎng)期抓、堅(jiān)持抓，集中精力解決制約企業(yè)上市的各種問題。建立企業(yè)上市工作目標(biāo)責(zé)任制，明確相關(guān)部門的責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、共同推動(dòng)的工作格局。二要完善政策，抓好落實(shí)。借鑒許昌等市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步修訂、完善、細(xì)化扶持企業(yè)上市的政策措施，并不折不扣地加以落實(shí)，切實(shí)降低企業(yè)改制上市成本，吸引更多的企業(yè)改制上市。三要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)培育。研究制訂推進(jìn)企業(yè)上市的中長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育上市企業(yè)，認(rèn)真篩選一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、效益良好的企業(yè)充實(shí)到上市后備企業(yè)庫，形成“推出一批，培育一批、儲(chǔ)備一批”的企業(yè)上市梯度推進(jìn)戰(zhàn)略。加快推進(jìn)曙光醫(yī)療、興茂鈦等4家企業(yè)的上市步伐，力爭(zhēng)近兩年內(nèi)企業(yè)上市工作有新突破。四要宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。通過新聞媒體宣傳報(bào)道、邀請(qǐng)專家授課輔導(dǎo)、組織培訓(xùn)班等形式，對(duì)企業(yè)上市進(jìn)行多層次、全方位的系統(tǒng)宣傳，使企業(yè)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)上市的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)意識(shí)，努力營(yíng)造企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)、合力推進(jìn)上市工作的良好氛圍。