（2013年12月27日漯河市第六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

  
    漯河市第六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議，聽取并審議了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長高繼周受市人民政府委托所作的《關于我市2013年城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況的報告》，會議同意這個報告。會議認為，一年來，城市總體規(guī)劃修編及執(zhí)行情況較好，控規(guī)和專項規(guī)劃編制取得明顯成效，違法建設得到一定遏制。為進一步提高城市總體規(guī)劃執(zhí)行的科學性、嚴肅性，會議作出以下審議意見：
    一、強化總規(guī)龍頭地位，切實維護規(guī)劃嚴肅性。漯河市城市總體規(guī)劃（2012－2030）已經編制完成并報省政府待批，各級政府要牢固樹立規(guī)劃的剛性意識，正確處理執(zhí)行總規(guī)與發(fā)展經濟的關系，維護總規(guī)權威，依法認真貫徹執(zhí)行。高度重視專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等各類規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的配套銜接，形成對接緊密、有機統(tǒng)一的規(guī)劃體系，專項規(guī)劃編制沒有完成的要抓緊落實。各類專項規(guī)劃包括各區(qū)產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃必須服務服從于城市總體規(guī)劃，規(guī)劃強制性內容所確定的道路、綠化、市政設施、科教文衛(wèi)等公共用地，任何單位未經法定程序批準，不得擅自調整或改變用途。違反總規(guī)實施的項目，要依法依規(guī)予以整改。 
    二、突出生態(tài)宜居，科學推進城市開發(fā)建設。要進一步加強城市發(fā)展方向問題的研究，保障城市發(fā)展的合理空間和可持續(xù)。城市開發(fā)建設要尊重科學，注重保護生態(tài)環(huán)境和人文歷史資源，科學安排建設規(guī)模和時序。要圍繞城市發(fā)展定位，加強對城市建筑風貌的研究，確定特色彰顯的城市建筑風格，努力建設特色城市。突出抓好交通軸、景觀軸和重要區(qū)域、重點地段、重要節(jié)點的城市設計，發(fā)揮城市設計在提升城市建設品位中的引領作用。要立足城市建設實際，開展中心城區(qū)建設強度、高度等的分區(qū)研究，合理控制各區(qū)域人口規(guī)模和開發(fā)強度，合理控制建筑容積率和密度。主城區(qū)城市綜合體開發(fā)和“兩改”建設等要疏密有度，完善各項公用基礎設施，防范和減少“城市病”。產業(yè)集聚區(qū)建設要強化用地節(jié)約集約，切實提高土地利用效率。
    三、嚴格規(guī)劃管理，依法查處違法建設。注重規(guī)劃信息化和人才隊伍建設，建立適應經濟社會發(fā)展需要的、科學實用的規(guī)劃信息體系和規(guī)劃人才隊伍，大力推進和落實規(guī)劃精細化管理。明確市區(qū)兩級管理職責和工作流程，進一步優(yōu)化規(guī)劃審批程序，壓縮審批周期。加強建設項目批前、批中和批后管理，堅決杜絕未批先建、建中更改、違反規(guī)劃等違法違規(guī)行為。持續(xù)保持打擊違法建設的高壓態(tài)勢，堅持“扣繳妨害城市建設經濟補償金”制度，嚴肅考核獎懲，加強動態(tài)巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，堅決把違法建設消滅在萌芽狀態(tài)。