關(guān)于我市“工業(yè)1351工程”推進(jìn)情況的
報(bào)    告

——2016年8月18日在漯河市第六屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議上

市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任  魏信

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受市人民政府委托，向常委會(huì)報(bào)告全市“工業(yè)1351工程”推進(jìn)情況，請(qǐng)予審議。

一、上半年全市“工業(yè)1351工程”推進(jìn)情況

今年以來(lái)，我們圍繞“五大發(fā)展理念”，全面貫徹落實(shí)市委六屆十二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全市工業(yè)大會(huì)部署，以“工業(yè)1351工程”為載體，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)“十三五”良好開(kāi)局。全市工業(yè)整體延續(xù)了平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。2016年全市“工業(yè)1351工程”企業(yè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1400億元，上半年，已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入750億元，同比增長(zhǎng)14.3%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1個(gè)百分點(diǎn),完成年度目標(biāo)的53.6%。雙匯集團(tuán)、際華三五一五、南街村集團(tuán)、晉江福源、曙光健士、平平食品等一大批骨干企業(yè)，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力下逆勢(shì)奮進(jìn)，撐起了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的藍(lán)天。今年1-6月份，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值313億元，同比增長(zhǎng)9.3%，高于全省平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1267億元，同比增長(zhǎng)13.3%，高于全省平均水平8.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位。

    二、主要做法

    （一）穩(wěn)運(yùn)行、保態(tài)勢(shì)，保持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

    一是促進(jìn)企業(yè)提速增效。針對(duì)近年來(lái)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，我們把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為工作的重中之重，以“工業(yè)1351工程”企業(yè)為主體，開(kāi)展了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益活動(dòng)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，明確各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于降低企業(yè)交易、財(cái)務(wù)等費(fèi)用的各項(xiàng)惠企政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)勇闖難關(guān)的動(dòng)力。采取了一系列緩解企業(yè)融資難和促進(jìn)困難行業(yè)、骨干企業(yè)脫困發(fā)展的措施，一企一策支持企業(yè)解困發(fā)展。開(kāi)展“企業(yè)管理提升年”活動(dòng)，舉辦企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，組織省、市專(zhuān)家到企業(yè)指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)管理、管控綜合成本，通過(guò)內(nèi)部挖潛降本增效。

    二是強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)。建設(shè)完善宏觀與微觀相結(jié)合的運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展“大運(yùn)行、大平臺(tái)、大服務(wù)、大提升”活動(dòng)，逐月對(duì)全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)控，為科學(xué)決策提供高質(zhì)量的監(jiān)測(cè)分析服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)研判，做好煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障工作。充分發(fā)揮我市擔(dān)保公司和信貸周轉(zhuǎn)基金等作用，盡最大努力緩解企業(yè)資金困難。

    三是服務(wù)企業(yè)拓市場(chǎng)、提質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售的有關(guān)要求，全方位搭建服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的平臺(tái)。按照食品、化工、電子信息、生物醫(yī)藥等不同行業(yè)，今年以來(lái)，精心組織企業(yè)參加了中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)、河南五大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)、不同層面的電商對(duì)接會(huì)、全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列活動(dòng)等，為企業(yè)走出去、洽談合作架起了新的橋梁。同時(shí)，以工業(yè)1351企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展應(yīng)用電子商務(wù)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。開(kāi)展質(zhì)量提升年活動(dòng)，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，服務(wù)企業(yè)向高效高端供給轉(zhuǎn)變，尤其是對(duì)重點(diǎn)食品企業(yè)，強(qiáng)化食品安全和食品誠(chéng)信體系建設(shè)，幫助企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

    (二)調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，加快工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

我們堅(jiān)持提升存量與擴(kuò)大增量相結(jié)合，改造傳統(tǒng)動(dòng)能與培育新動(dòng)能相協(xié)調(diào)，推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)化升級(jí)。

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展新一輪技術(shù)改造。以食品、化工、機(jī)械、造紙、皮革制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞質(zhì)量品牌、兩化融合、綠色制造等方向，每年都排定100個(gè)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，建立臺(tái)帳，支持重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)技改創(chuàng)新發(fā)展。加快“退二進(jìn)三”工作，對(duì)困難企業(yè)、虧損企業(yè)一企一策，實(shí)施脫困改造和扭虧增盈。全市涉企政策性資金向1351工程企業(yè)傾斜和集中投放，支持企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新煥發(fā)新的活力，去年以來(lái)向企業(yè)投放省級(jí)財(cái)政資金4600多萬(wàn)元。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。制定了重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案，分業(yè)施策、力求實(shí)效。支持企業(yè)建設(shè)完善研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全市40家企業(yè)建立了省級(jí)研發(fā)中心，20家企業(yè)建立了省級(jí)工程技術(shù)中心。全面提升食品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng)，堅(jiān)持拉長(zhǎng)鏈條、完善配套，重點(diǎn)發(fā)展雙匯集團(tuán)肉類(lèi)精深加工及配套產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮雙匯、可口可樂(lè)、嘉吉、旺旺、華冠養(yǎng)元等品牌的示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快中國(guó)食品百?gòu)?qiáng)工業(yè)園、臨潁休閑食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高端化。今年上半年，全市規(guī)模以上食品企業(yè)累計(jì)完成增加值162億元，同比增長(zhǎng)8.4%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到51.7%，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到28.1%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。做大做強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)舞陽(yáng)鹽化工企業(yè)、召陵區(qū)鈦化工企業(yè)大力發(fā)展精深加工，向下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，提高產(chǎn)品的附加值。上半年，規(guī)模以上化工企業(yè)累計(jì)完成增加值22.4億元，同比增長(zhǎng)27.4%。壯大新興產(chǎn)業(yè)群體和規(guī)模，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈條，著力建設(shè)醫(yī)藥器械、電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持好郾城新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。上半年，規(guī)模以上電子信息企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.4億元，同比增長(zhǎng)28.8%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入24.15億元，同比增長(zhǎng)24.5%。規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.2億元，同比增長(zhǎng)34.7%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入24.66億元，同比增長(zhǎng)46.4%。

三是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。以企業(yè)為載體，引進(jìn)與重組相結(jié)合謀劃優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，重點(diǎn)面向京津滬、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)開(kāi)展承接活動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)我市工業(yè)。今年以來(lái)，組織企業(yè)參加了第十屆中國(guó)（河南）國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、河南國(guó)際友城經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、中國(guó)（河南）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，億通新能源汽車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。各縣區(qū)簽訂了投資目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度。截至6月底，全市118個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已完成投資120.41億元，河南恒瑞淀粉公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸變性淀粉等16個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。

    (三)建平臺(tái)、促創(chuàng)新，加快中小企業(yè)成長(zhǎng)。 

    一是加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步健全完善各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。我市雙贏中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成為省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。目前，我市建成國(guó)家級(jí)服務(wù)平臺(tái)1家，省級(jí)服務(wù)平臺(tái)2家，今年6月與全省服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為中小企業(yè)提供資金需求、證照辦理、人員招聘、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。

    二是提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施中小企業(yè)管理提升年活動(dòng)，篩選100家成長(zhǎng)型中小企業(yè)，通過(guò)培訓(xùn)等措施，支持建立先進(jìn)企業(yè)管理制度。以產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)為載體，組織企業(yè)與全省科技資源開(kāi)展對(duì)接，承接科技成果，解決技術(shù)難題。今年有13家中小企業(yè)技術(shù)需求納入全省對(duì)接籠子，下半年將繼續(xù)擴(kuò)大成果。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨潁、召陵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，加快培育臨潁中小企業(yè)休閑食品產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

    三是優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。制訂完善我市推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步清理和規(guī)范全市涉企收費(fèi)項(xiàng)目，搞好企業(yè)周邊治安環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)企業(yè)的投訴舉報(bào)及時(shí)處理。中小企業(yè)已成為支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，今年上半年，全市中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值150億元，同比增長(zhǎng)10.3%，高于全市平均增速1個(gè)百分點(diǎn)。

    (四)重推廣、促融合，提高新一代信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用水平。

圍繞信息化和工業(yè)化的深度融合，支持企業(yè)提升管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。

一是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》和“河南行動(dòng)綱要”，制定了我市“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)行動(dòng)方案，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)企業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)，示范引導(dǎo)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。以雙匯等食品龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+” 食品專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)向大規(guī)模、高端化、國(guó)際化發(fā)展。組織企業(yè)借助“阿里巴巴漯河產(chǎn)業(yè)帶”等知名電商平臺(tái)和我市電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展和應(yīng)用工業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)，培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

    二是提升工業(yè)智能化水平，打造先進(jìn)制造業(yè)。重點(diǎn)在食品、化工、機(jī)械等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域，研究制定了“機(jī)器換人”計(jì)劃，實(shí)施老舊生產(chǎn)線數(shù)字化、智能化改造工程。上半年，與青島有關(guān)企業(yè)合作，組織舉辦了智能機(jī)器人展覽活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)智能制造意識(shí)。今年還將篩選300個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造，爭(zhēng)取3年時(shí)間完成工業(yè)企業(yè)1000套（臺(tái)）生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代，力促食品行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造。

    三是全面提高企業(yè)信息化水平。組織我市電信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)企業(yè)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)，全市90家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)光纖到企。實(shí)施了百家“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建工程。降低企業(yè)成本，提升運(yùn)營(yíng)效率。開(kāi)展了企業(yè)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人等4大特色示范應(yīng)用，組織開(kāi)展我市工業(yè)企業(yè)“豫貨通天下”電商系列對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)模式創(chuàng)新。

    (五)強(qiáng)服務(wù)、破難題，激勵(lì)各類(lèi)主體創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先。

    一是開(kāi)展企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)。啟動(dòng)“2016暖企行動(dòng)”，每季度進(jìn)行一次全市工業(yè)企業(yè)困難問(wèn)題大排查，實(shí)施問(wèn)題快收集、快受理、快解決、快反饋的長(zhǎng)效機(jī)制。以問(wèn)題為導(dǎo)向，深化企業(yè)服務(wù)團(tuán)工作，去年這項(xiàng)工作受到國(guó)務(wù)院大督查的表?yè)P(yáng)。今年，全市又抽調(diào)干部308名，選派企業(yè)服務(wù)團(tuán)101個(gè)，結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)162家。目前，幫扶工作深入開(kāi)展，提振了企業(yè)發(fā)展信心，受到了普遍歡迎。

    二是著力破解資金土地難題。全面推進(jìn)銀企對(duì)接，建立常態(tài)化的對(duì)接平臺(tái)。今年以來(lái)，分縣區(qū)組織了重點(diǎn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接會(huì)，共簽約項(xiàng)目216個(gè)，簽約金額95億元。邀請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)，為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，止目前，我市已有雙建管樁等9家中小企業(yè)在新三板掛牌上市。針對(duì)企業(yè)存在的土地、房產(chǎn)等歷史遺留問(wèn)題，市政府準(zhǔn)備專(zhuān)題進(jìn)行研究解決。

三是加強(qiáng)工作督導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市“工業(yè)1351工程”服務(wù)團(tuán)及時(shí)了解和解決企業(yè)反映的重大問(wèn)題；定期召開(kāi)工作講評(píng)會(huì)、座談會(huì)，強(qiáng)化工作推進(jìn)。對(duì)各縣區(qū)、各成員單位定期開(kāi)展工作督查，實(shí)施“工業(yè)1351工程”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)發(fā)展快、貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)性好的企業(yè)隆重表彰，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、效益不佳、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)的企業(yè)，及時(shí)調(diào)整出“工業(yè)1351工程”名單。年底對(duì)“工業(yè)1351工程”行動(dòng)計(jì)劃完成情況進(jìn)行總結(jié)和考核，對(duì)目標(biāo)完成好的縣區(qū)和責(zé)任部門(mén)通報(bào)表彰，營(yíng)造了支持“工業(yè)1351工程”發(fā)展的濃厚氛圍。

雖然當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，主要指標(biāo)在全省位次靠前，但受?chē)?guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，工業(yè)運(yùn)行仍存在一些突出問(wèn)題。一是工業(yè)下行壓力較大。市場(chǎng)需求仍然不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定因素增多，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái)，全市工業(yè)累計(jì)增速在9%-9.3%之間徘徊，雖然在逐步回升，但工業(yè)增加值累計(jì)增速低于去年同期水平。二是新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。我市食品產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期，難以高速增長(zhǎng)；電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快，但規(guī)模偏小、產(chǎn)品附加值較低、產(chǎn)業(yè)較為零散，對(duì)工業(yè)的拉動(dòng)作用有限。三是資金短缺問(wèn)題成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最為突出的問(wèn)題。大多數(shù)企業(yè)因盈利能力大幅下滑等因素導(dǎo)致資金短缺，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)惜貸抽貸較為明顯，加劇了部分企業(yè)資金困難。四是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足。中小企業(yè)規(guī)模小，貸款難，資金缺乏，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，缺乏高層次研發(fā)人才，制約了創(chuàng)新能力的提高。

三、下一步工作任務(wù)

    我們將盯緊“工業(yè)1351工程”目標(biāo)，著力開(kāi)展工業(yè)攻堅(jiān)，確保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效，保持增速在全省第一方陣。

（一）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)穩(wěn)運(yùn)行。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，協(xié)調(diào)各類(lèi)要素資源集中投向1351工程企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)分類(lèi)服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，千方百計(jì)服務(wù)其開(kāi)足馬力、擴(kuò)大市場(chǎng)；對(duì)生產(chǎn)基本正常、市場(chǎng)波動(dòng)較小，但資金困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)資源給予重點(diǎn)支持；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，一企一策抓好幫扶解困工作；對(duì)停產(chǎn)企業(yè)，因企制宜，采取兼并重組等方法，通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)走出困境。開(kāi)展好各大產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

（二）著力改造引進(jìn)促升級(jí)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)制定技改臺(tái)賬，集聚力量加快技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。以項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)面向京津滬和珠三角地區(qū)，大力開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)活動(dòng)，不斷壯大升級(jí)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)群體。

（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)增后勁。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，結(jié)合“十三五”工業(yè)規(guī)劃，再實(shí)施一批符合產(chǎn)業(yè)政策和漯河實(shí)際的高質(zhì)量項(xiàng)目。對(duì)今年的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全方位跟蹤服務(wù)，確保按時(shí)序進(jìn)度建設(shè)完工。協(xié)調(diào)加快各類(lèi)手續(xù)辦理，支持項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成一批新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）深推兩化融合增活力。圍繞“中國(guó)制造2025”，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，以信息化手段架起企業(yè)與高校、科研院所以及創(chuàng)客相聯(lián)系的橋梁。以“1351工程”企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)的示范應(yīng)用，普及工業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)破難題。深化放、管、服工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)降本增效。深化企業(yè)服務(wù)團(tuán)工作，開(kāi)展“政策落實(shí)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，快速精準(zhǔn)解決企業(yè)資金、土地、人才技術(shù)等矛盾和問(wèn)題，不斷提振企業(yè)家信心，營(yíng)造我市各級(jí)精心服務(wù)企業(yè)、企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

    主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，做好下半年“工業(yè)1351工程”推動(dòng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，迎難而上、奮力拼搏，保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。