關(guān)于貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

對(duì)市人民政府〈關(guān)于我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的報(bào)告〉的

審議意見》情況的報(bào)告（書面）

——2016年10月27日在漯河市第六屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議上

市政府食安辦主任、市食品藥品監(jiān)管局局長  王景昌

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府委托，現(xiàn)將《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市人民政府〈關(guān)于我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的報(bào)告〉的審議意見》的貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃和“食品安全戰(zhàn)略”的開局之年，也是全市食品安全監(jiān)管體制全面建立后，鞏固監(jiān)管基礎(chǔ)、創(chuàng)新治理體系、推動(dòng)全市食品監(jiān)管跨入新的發(fā)展時(shí)期的關(guān)鍵之年。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在市食安委相關(guān)成員單位的共同努力下，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的基本要求，筑牢食品安全底線。按照《審議意見》的要求，市政府多次組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門職責(zé)，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保群眾“舌尖上的安全”。

一、全市農(nóng)產(chǎn)品基本情況

目前，全市有34個(gè)種植業(yè)產(chǎn)品，6個(gè)水產(chǎn)品通過國家無公害產(chǎn)品認(rèn)證，21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色食品認(rèn)證，1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國家有機(jī)食品認(rèn)證，“三品一標(biāo)”（三品指國家無公害產(chǎn)品、國家綠色食品、國家有機(jī)食品；一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）規(guī)模達(dá)到75萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到150多萬噸，通過國家相關(guān)部門認(rèn)定的無公害蔬菜基地達(dá)58.5萬畝，綠色蔬菜基地面積達(dá)5.6萬畝，有機(jī)蔬菜基地面積500畝，綠色蔬菜產(chǎn)品16個(gè)，全市200畝以上的標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)48個(gè)，500畝以上蔬菜園區(qū)18個(gè)，1000畝以上規(guī)模菜園7個(gè)，其中8個(gè)蔬菜園區(qū)被確定為國家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，建立各類種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)27個(gè)（其中省級(jí)9個(gè)，市級(jí)18個(gè)），無公害農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到95%以上。糧食總倉容394.8萬噸，經(jīng)濟(jì)林面積4.65萬畝，果品產(chǎn)量8.2萬噸。養(yǎng)殖場(chǎng)8000多家，無公害畜產(chǎn)品獲證企業(yè)57家。市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12個(gè)，內(nèi)有食品加工經(jīng)營主體2152戶，干鮮果蔬經(jīng)營主體1364戶，畜禽肉經(jīng)營主體437余戶，水產(chǎn)品經(jīng)營主體251戶。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及多個(gè)部門，今年，我們調(diào)整充實(shí)了食安委成員單位，由原來的24個(gè)部門增加到29個(gè)，職責(zé)進(jìn)一步明晰。完善聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開由市食安委相關(guān)成員單位和縣區(qū)食安辦參加的座談會(huì)議；根據(jù)需要適時(shí)召開專題會(huì)議，研究相關(guān)工作。與農(nóng)業(yè)部門、菜辦簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門合作協(xié)議，健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的無縫銜接機(jī)制，明確食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管邊界和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售相關(guān)主體義務(wù)，以及食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入具體要求。以農(nóng)資經(jīng)營市場(chǎng)清理整頓為基礎(chǔ)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用；以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力創(chuàng)建“三品”核心示范區(qū)；以健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢驗(yàn)檢測(cè)體系為手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通過程的監(jiān)控；以推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入為突破口，科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地安全管理、生產(chǎn)銷售檔案、包裝標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、質(zhì)量安全信息管理等六項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和農(nóng)資經(jīng)營管理、農(nóng)資經(jīng)營人員守則、農(nóng)資經(jīng)營承諾、農(nóng)資經(jīng)營八不準(zhǔn)等四項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入品管理制度。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心、國家肉質(zhì)品檢測(cè)中心、食品藥品檢驗(yàn)所以及快速檢測(cè)設(shè)備的功能，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源和信息共享，避免重復(fù)檢測(cè)，逐步形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為”的監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜檢測(cè)工作的補(bǔ)充管理規(guī)定》和《檢出不合格蔬菜管理規(guī)定》，對(duì)進(jìn)入我市銷售的蔬菜天天檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示，對(duì)不合格的蔬菜進(jìn)行銷毀或無害化處理。前三季度，全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率99.7%，畜產(chǎn)品抽檢合格率99.3%，流通環(huán)節(jié)抽檢合格率92.5%，進(jìn)出口環(huán)節(jié)農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率99.6%。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)整治，推進(jìn)監(jiān)管全覆蓋

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。按照抓源頭、控過程、把終端、守關(guān)口的要求，推進(jìn)查處與預(yù)防、人管與技管、管產(chǎn)品與管能力相結(jié)合，嚴(yán)把原料準(zhǔn)投關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，與農(nóng)資經(jīng)營部門簽訂《農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書》。開通運(yùn)行“12316”三農(nóng)熱線，開展 “三品一標(biāo)”標(biāo)志使用專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)獲證單位生產(chǎn)情況實(shí)施全程監(jiān)管。以種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地備案制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度及產(chǎn)品可追溯制度為手段，以強(qiáng)化種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)為保障，對(duì)核心區(qū)種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)選派專人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握相關(guān)情況，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行全面監(jiān)控，建立相關(guān)生產(chǎn)記錄，完善質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度，定期開展相關(guān)監(jiān)管巡查工作。

（二）加強(qiáng)庫存原糧管理。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染治理的意見》要求，全面開展糧食重金屬污染治理行動(dòng)，積極做好污染糧食收購處置工作，有效防止流入口糧市場(chǎng)，做到“有倉必到，有糧必查、有賬必核、查必徹底，不留死角、消除隱患”；嚴(yán)格落實(shí)“一符三專四無四落實(shí)”（即：賬實(shí)相符，專人管理、專倉存放、專賬記載，無霉變、無鼠雀、無蟲害、無事故，落實(shí)品種、質(zhì)量、數(shù)量、地點(diǎn))，從糧食出入庫、糧食倉儲(chǔ)管理、質(zhì)量管理、原糧衛(wèi)生管理、糧情檢測(cè)、熏蒸施藥、防火防盜、巡邏值班等環(huán)節(jié)，規(guī)范糧食管理的工作流程，做到糧食倉儲(chǔ)管理有規(guī)可依。今年以來，入駐檢查原糧倉儲(chǔ)和糧油加工企業(yè)120余次，查處食品安全隱患18起。全市庫存糧食實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)達(dá)100%，采用環(huán)流熏蒸技術(shù)達(dá)25%，采用糧情電子檢測(cè)技術(shù)達(dá)50%，多數(shù)企業(yè)應(yīng)用了兩種或兩種以上的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，全年“一符四無”率達(dá)98%以上。

（三）加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管控。以創(chuàng)建國家級(jí)出口豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以開展六項(xiàng)整治行動(dòng)和畜牧養(yǎng)殖污染治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手（肉及牛羊肉規(guī)模養(yǎng)殖“瘦肉精”、獸藥市場(chǎng)及獸用抗菌藥、生鮮乳、飼料及飼料添加、雞蛋質(zhì)量安全、生豬屠宰），啟動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全清源行動(dòng)。市食安辦與市畜牧局聯(lián)合出臺(tái)了《漯河市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)防聯(lián)動(dòng)制度》，對(duì)所有涉畜生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施“兩書、兩制”，對(duì)涉牧企業(yè)主體責(zé)任一年一告知，承諾書一年一簽訂。嚴(yán)格飼料、獸藥、畜禽和生鮮乳收購及運(yùn)輸行政許可，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)力推進(jìn)飼料、獸藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)識(shí)制度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全溯源管理，把住源頭安全關(guān)。監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）健全養(yǎng)殖檔案，科學(xué)使用飼料獸藥，嚴(yán)格落實(shí)休藥期制度，把住生產(chǎn)過程安全關(guān)。加大收購販運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，把住流通環(huán)節(jié)關(guān)。組織規(guī)模畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，“嚴(yán)把五關(guān)、做好五登記、實(shí)現(xiàn)五個(gè)100％”（即：入場(chǎng)核查關(guān)、檢疫申報(bào)關(guān)、宰前檢查關(guān)、宰后處理關(guān)、出場(chǎng)驗(yàn)章關(guān)；進(jìn)場(chǎng)登記、待宰巡查登記、屠宰檢疫登記、定期消毒登記、無害化處理登記；屠宰動(dòng)物持證率和戴標(biāo)率100%、待宰動(dòng)物按時(shí)巡查100%、同步檢疫率100%、動(dòng)物標(biāo)示回收率100%、進(jìn)入流通環(huán)節(jié)動(dòng)物產(chǎn)品持證率和病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理率100%）。目前，全市累計(jì)檢查各類養(yǎng)殖場(chǎng)3280家次、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)264家次，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)369家次，瘦肉精監(jiān)督抽檢6.5萬多批次，其中產(chǎn)地檢測(cè)近2萬余批次、屠宰檢測(cè)4萬余批次，抽檢飼料樣品119批次，查處不合格飼料2噸；抽檢獸藥樣品129批次，獸藥殘留監(jiān)測(cè)294批次，無害化處理病死生豬1.8萬頭，端掉私屠濫宰窩點(diǎn)1個(gè)，查獲不合格肉品200多公斤，注水藥物盒190個(gè)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治。堅(jiān)持日常整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，市場(chǎng)整治與使用監(jiān)控相結(jié)合，深入持久開展畜禽水產(chǎn)品“五整治一打擊”和農(nóng)資市場(chǎng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售五種禁用高毒農(nóng)藥行為。一是強(qiáng)化三個(gè)重點(diǎn)。突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，在農(nóng)事關(guān)鍵季節(jié)，有針對(duì)性地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和打假活動(dòng)。突出重點(diǎn)品種，確保全市種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥飼料等農(nóng)業(yè)投入品100%達(dá)到監(jiān)管。突出重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目，對(duì)市場(chǎng)上銷售的具有代表性的以及群眾反應(yīng)較多、問題突出的區(qū)域或企業(yè)的品種進(jìn)行重點(diǎn)抽檢。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)資監(jiān)管方式。充分發(fā)揮信用監(jiān)管機(jī)制在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用，落實(shí)企業(yè)信息公示、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)黑名單等制度，強(qiáng)化信用約束。采取行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、信息公示等方式，加強(qiáng)日常規(guī)范管理。三是加大查處力度。保持對(duì)銷售假冒劣偽農(nóng)資等違法行為的嚴(yán)管、重打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“五查處”制度（即：查處農(nóng)資銷售中摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為；查處肥料產(chǎn)品虛假標(biāo)注有效成分、標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)混亂等違法行為；查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名等惡意攀附他人商譽(yù)的行為；查處制作發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告行為，嚴(yán)禁利用廣告對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、功效和適用范圍作引人誤解的虛假宣傳；查處假借廠家直銷、送貨下鄉(xiāng)、農(nóng)技服務(wù)、科技宣講等名義走村串戶，非法銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為）。

（五）扎實(shí)推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。我市被商務(wù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)為全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)第四批試點(diǎn)城市以來，市委市政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)高度重視，成立了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見》和《漯河市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作計(jì)劃》，項(xiàng)目建設(shè)取得初步成效。目前，指揮大廳與中心機(jī)房已經(jīng)建設(shè)完成，城市管理平臺(tái)與中央管理平臺(tái)成功對(duì)接，2家屠宰廠、7家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、16家連鎖超市門店、19家團(tuán)體采購單位、10家酒店、9所學(xué)校已經(jīng)建設(shè)完成，已上傳中央管理平臺(tái)有效數(shù)據(jù)3萬余條。

（六）推動(dòng)“一縣一品”、“一縣多品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省政府支持有條件的地方創(chuàng)建“一縣一品”、“一縣多品”的要求，結(jié)合出口倍增計(jì)劃的實(shí)施，我市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，尋找工作結(jié)合點(diǎn)，圍繞壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，扎實(shí)推進(jìn)“一縣一品”、“一縣多品”創(chuàng)建工作。在全省率先以市級(jí)名義創(chuàng)建國家級(jí)出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)，舞陽縣在實(shí)現(xiàn)農(nóng)食產(chǎn)品出口“零突破”的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)建省級(jí)出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)。圍繞我市國家級(jí)出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)和舞陽縣出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建，深入臨潁、郾城、召陵的3個(gè)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)和文峰鄉(xiāng)、太尉鎮(zhèn)等5個(gè)食用菌專業(yè)合作社開展專題調(diào)研，了解養(yǎng)殖用藥、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和食用菌品種改良情況，到臨潁金臺(tái)橋蔬菜專業(yè)合作社種植基地，抽取基地土壤和水樣進(jìn)行監(jiān)控，掌握重金屬、農(nóng)藥殘留情況。

（七）推進(jìn)出口食用農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)國家質(zhì)檢總局《出口食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)考核實(shí)施辦法》要求，市政府結(jié)合實(shí)際，積極申報(bào)創(chuàng)建出口豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和出口食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，經(jīng)過規(guī)范化建設(shè)，兩個(gè)示范區(qū)取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在省促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)席會(huì)議辦公室考核組對(duì)我市出口豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和舞陽縣出口食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)進(jìn)行考核時(shí)，對(duì)我市的創(chuàng)建工作給予了肯定。

    四、加大投入，強(qiáng)化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

    參照國家、省里的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家制定了我市配套的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，共匯集整理推廣各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)238項(xiàng)（其中國家標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)86項(xiàng)、河南地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)、漯河地方標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)），健全了小麥、玉米、生豬等8種主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。按照完善市級(jí)、健全縣級(jí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體規(guī)劃，初步建立了以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為龍頭，縣檢測(cè)中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)技推廣服務(wù)站為基礎(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)室為補(bǔ)充的四級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。市質(zhì)檢中心經(jīng)過盲樣測(cè)試，通過了質(zhì)檢能力驗(yàn)證，具有承檢土壤、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)殘四個(gè)大類、80個(gè)參數(shù)、118個(gè)項(xiàng)目的能力，年檢測(cè)各類樣品4000多個(gè)。全市已全部建成24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)技推廣服務(wù)站。針對(duì)農(nóng)業(yè)用種、用藥、用肥高峰期以及農(nóng)資銷售旺季的實(shí)際，做好農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)，檢查農(nóng)資企業(yè)832個(gè)，整頓市場(chǎng)29個(gè)，有力凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)民能夠用上放心農(nóng)資。加快推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，認(rèn)真推廣以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)為主的安全生產(chǎn)技術(shù)，抓好示范基地建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。由市質(zhì)監(jiān)局審定的鮮食葡萄、杏、石榴、桃、梨、柿、棗等7個(gè)無公害果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施。

五、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

一是堅(jiān)持宣傳的法治化。食安辦聯(lián)合食安委20多家成員單位，開展了以“尚德守法、全面提升食品安全法治化水平”為主題的食品安全宣傳活動(dòng)。針對(duì)新《食品安全法》的實(shí)施，副市長栗社臣在漯河日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章，市食藥監(jiān)管局黨組書記李俊卿對(duì)《食品安全法》的修改回答了記者提問，在漯河日?qǐng)?bào)開辟專欄對(duì)新食安法進(jìn)行解讀。二是堅(jiān)持宣傳的多樣化。以宣傳貫徹新的《食品安全法》為契機(jī)，集中約談11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體開辦方，采取以會(huì)代訓(xùn)方式，召集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者及食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營代表，對(duì)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，編印《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全須知》手冊(cè)5000余本，免費(fèi)發(fā)放到食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者手中。利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線以及電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳單等手段，組織力量深入農(nóng)村，加強(qiáng)面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳培訓(xùn)，普及農(nóng)資法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法意識(shí)，推進(jìn)誠信建設(shè)，曝光典型案例，營造全社會(huì)關(guān)心和支持打擊制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。三是堅(jiān)持宣傳的常態(tài)化。聘請(qǐng)法律專家對(duì)示范戶、種田大戶開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，宣傳普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)藥安全使用、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記、假冒偽劣農(nóng)資鑒別等質(zhì)量安全知識(shí)，有力提高了科技示范戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。漯河把“菜籃子”打造成真正的民生工程的做法被《河南日?qǐng)?bào)·農(nóng)村版》進(jìn)行了報(bào)道；我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展“漯河樣板”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，被河南電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)、《半月談》雜志和省政府《決策與探索》進(jìn)行了專題報(bào)道。四是堅(jiān)持宣傳的多元化。我市是全國肉菜流通追溯體系建設(shè)的試點(diǎn)城市，今年以來，各相關(guān)職能部門在雙匯廣場(chǎng)、黃河廣場(chǎng)、煙廠花園等人流密集處，以擺放宣傳版面、發(fā)放宣傳彩頁等形式，開展大型宣傳。在市區(qū)80多家雙匯連鎖店和40多家雙匯加盟店放置宣傳彩頁5萬余份；在漯河經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)錄制了七期系列報(bào)道；與漯河市廣播電視臺(tái)合作，錄制專題宣傳片，在《大美漯河》欄目每周播出四次；制作形象宣傳片，在電視臺(tái)廣告C段每天播放，對(duì)肉類蔬菜流通追溯體系進(jìn)行全方位解讀。在蔬菜市場(chǎng)、超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部張貼《漯河市人民政府關(guān)于實(shí)行無公害市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的通告》6000余份，向菜農(nóng)無償發(fā)放“無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)”、“漯河市無公害蔬菜銷售指南”和“無公害蔬菜農(nóng)藥使用規(guī)則”等宣傳資料15000余份。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得了一定的成效,但與上級(jí)要求和群眾期望相比,還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作量非常大，執(zhí)法力量不足，執(zhí)法裝備落后。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，檔次低、數(shù)量少、規(guī)模小，發(fā)展速度慢、分布不均，其示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)差。從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的成分比較復(fù)雜，監(jiān)管難度較大。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管仍然是政府監(jiān)管“一條腿走路”，行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮，社會(huì)監(jiān)督力量尚未激活，社會(huì)共治格局尚未完全形成。      

今后，我們將進(jìn)一步抓好《審議意見》的貫徹落實(shí)，在市人大的的關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)下，創(chuàng)新思路，揚(yáng)長避短，強(qiáng)化措施，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法治化的的要求，努力推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新臺(tái)階，為打造最具有競爭力的食品名城做出新的更大貢獻(xiàn)。