關(guān)于進一步做好我市環(huán)境保護工作的建議落實情況的

報   告

——2018年10月30日在漯河市第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十四次會議上

市住建委

市人大常委會：

按照《漯河市人民政府關(guān)于明確“市七屆人大常委會第六次會議環(huán)境保護工作建議”職責分工的通知》（漯政〔2018〕13號）、《關(guān)于貫徹落實市人大常委會環(huán)境保護專題詢問建議落實情況督辦講評會精神加快推進問題整改的通知》(漯環(huán)攻堅辦〔2018〕118號)文件精神，市住建委高度重視環(huán)境保護工作，嚴格按照各項工作要求，堅持標本兼治、綜合施策，逐步健全各項機制，積極開展各類專項活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，請予審議。

一、城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)情況

由于歷史原因，我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，排水管網(wǎng)沒有達到全覆蓋，尤其是老城區(qū)大部分還沒有實施雨污分流。今年以來，市住建委共實施雨污分流管網(wǎng)建設(shè)工程29項，包括23項雨污分流改造工程和6項隨道路同步實施的新建工程，總長度55公里，總投資約4.5億元。截止目前，23項雨污分流改造工程中，沙北區(qū)域、鐵東區(qū)域已施工完畢7項，4項正在進行收尾工作。鐵東區(qū)域內(nèi)的南環(huán)路大排水工程因方案調(diào)整暫緩實施；提排泵站建設(shè)因征拆未完成暫時無法進場施工。雙龍區(qū)域10項雨污分流改造工程因前期專家論證、方案設(shè)計變更等原因，9月底才完成施工招投標，由于即將進入冬防期，且建設(shè)資金尚未落實，暫緩開工。隨道路建設(shè)同步實施的雨污分流工程6項，已完工5項，1項正在推進。

二、揚塵污染管控情況

一是認真落實建設(shè)工程揚塵治理開復工驗收制度，對市區(qū)范圍建設(shè)工地嚴格按照“8個百分之百”揚塵治理標準進行開復工驗收，并定期進行復查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改。截至目前，共驗收市區(qū)建設(shè)工地228個。同時，研究出臺文件規(guī)定市區(qū)建設(shè)工地（除市管市政工程外）開復工驗收由各區(qū)揚塵辦驗收合格后即可開復工，市揚塵辦不再驗收。二是組織開展“土石方作業(yè)、樓體垃圾清理、拆遷工地抑塵、建筑垃圾清運”四項專項治理活動，重點督查“施工現(xiàn)場濕法作業(yè)、噴淋和沖洗平臺設(shè)備啟用、拆遷工地五步工作法落實、建設(shè)工程城市清潔行動開展”的貫徹落實情況，以點帶面的推動建設(shè)工程揚塵治理取得實效。三是全面推行土方作業(yè)申報制度，施工工地必須向所在轄區(qū)揚塵辦、環(huán)保攻堅辦申請審批備案，對土石方作業(yè)范圍、土石方工程量、土石方作業(yè)的抑塵措施等情況予以說明，得到批準后方可施工。同時，在施工期間各區(qū)揚塵治理督察組、網(wǎng)格員、監(jiān)督員必須現(xiàn)場加強監(jiān)管，市督導組定期進行督導，通過分級監(jiān)管確保施工時段揚塵防治措施落到實處。四是組織召開全市秋季揚塵污染治理攻堅行動。8月30日，召開了2018年秋季全市揚塵污染治理攻堅行動動員部署會議。提出了通過9、10兩個月的專項行動確保10月底全市PM10下降到91微克/立方米以下的目標任務(wù)。其次從嚴格施工工地揚塵污染管控、建筑垃圾清運處置監(jiān)管、加強道路揚塵污染防治、持續(xù)開展城市清潔行動四個方面，設(shè)置牽頭單位，明確監(jiān)管責任，對全市秋季揚塵污染治理攻堅行動進行具體安排部署。截至目前，前9個月與去年同期相比，我市PM10濃度均值全省排名由第8名提升至第5名，PM2.5濃度均值由第7名提升至第4名，優(yōu)良天數(shù)居第6名，三項主要數(shù)據(jù)指標首次動態(tài)進入全省第一方陣，我市的揚塵污染治理取得了顯著成效。五是嚴格執(zhí)法監(jiān)督。采取日間督查、夜間巡查的方式，對全市建筑工地、市政工地、拆遷工地、待建工地開展巡察和考評。同時，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)的問題限時整改及時督導，對于揚塵治理工作認識不到位，整改不力的堅決進行處罰追責。截至目前，各級揚塵辦共下達整改通知書380份，停工整改142份，黑名單告知書13份，督辦通知52份，約談責任企業(yè)13家，行政處罰企業(yè)10家；追責問責相關(guān)揚塵治理工作人員2名，在全市形成揚塵污染治理執(zhí)法監(jiān)管的濃厚氛圍。

三、市區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)情況

按照省環(huán)保攻堅辦下達的省定工作目標，今年我市新建改造供熱管網(wǎng)總長度8.8公里，新建、改造換熱站6座，新增集中供熱面積97萬平方米，供熱普及率達到55%以上；按照市定民生實事目標，今年新建改造管網(wǎng)30公里。按照年初工作計劃，今年主要實施解放路、太白山路、遼河路等13項管網(wǎng)建設(shè)，黃山路沿線15個單位供熱設(shè)施改造，以及西城區(qū)供熱工程。年初以來，市住建委會同規(guī)劃、城管等多個部門，對管網(wǎng)規(guī)劃路由進行論證、調(diào)整，積極推進規(guī)劃、苗木移植等手續(xù)的辦理，協(xié)調(diào)解決工程推進中遇到的各種問題，確保了各項工程順利推進。截至目前，已建設(shè)完成供熱管網(wǎng)25.2公里，建成換熱站14座，新增供熱面積98.8萬平方米，超額完成省定工作目標。解放路、太白山路、市場路、茶山路、文化路等道路供熱管網(wǎng)已完成，泰山路、祁山路、大學路、樂山路等道路供熱工程正在推進中，2座換熱站工程也正在加緊施工，預計年底前可順利完成市定工作目標。

下一步，市住建委將在市委的堅強領(lǐng)導和市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，履職盡責，主動擔當，奮發(fā)有為，全面落實揚塵治理“8個100%”要求，持續(xù)做好雨污分流管網(wǎng)建設(shè)和市區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)工作，為推進“四城同建”、落實新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局作出新的更大貢獻！