漯河市人民政府

關(guān)于貫徹落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步

做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的建議》情況的

報(bào)     告

——2019年12月24日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議上

市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 榮之光

 

主任、各位副主任、各位委員：

受市政府委托，現(xiàn)將貫徹落實(shí)《人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的建議》情況報(bào)告如下：

一、深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是在“機(jī)制”上強(qiáng)力推進(jìn)。市政府抽調(diào)人員成立了工作專(zhuān)班，確立了“三個(gè)最”和“四個(gè)一”的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)全省最少、審批流程全省最優(yōu)、服務(wù)效率全省最高，“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”“一號(hào)對(duì)外”。市長(zhǎng)劉尚進(jìn)、常務(wù)副市長(zhǎng)高喜東多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署“放管服”改革工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。目前，“四個(gè)一”的目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)。“一網(wǎng)通辦”方面，漯河市政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋；全力做好“四級(jí)四同”事項(xiàng)梳理和錄入，市直、縣區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)全部接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在線辦理，網(wǎng)上可辦率100%；市級(jí)各部門(mén)積極消除“只能看不能辦”一星級(jí)事項(xiàng)，二星級(jí)以上事項(xiàng)達(dá)到99%。“只進(jìn)一扇門(mén)”方面，市、縣兩級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例達(dá)到90%。“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料正在逐步減少，基本實(shí)現(xiàn)了“跑一次”的目標(biāo)。“一號(hào)對(duì)外”方面，12345熱線已整合21家政務(wù)服務(wù)熱線。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省第一方陣，在全省2018年?duì)I商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中，我市居全省第5位。

二是在“放”上狠下功夫。持續(xù)精簡(jiǎn)行政職權(quán)事項(xiàng)。近兩年，我市累計(jì)取消、下放調(diào)整行政職權(quán)2041項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)93項(xiàng)，取消各類(lèi)證明事項(xiàng)278項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了“清單之外無(wú)權(quán)力”。深入推進(jìn)商事制度改革。大力推行個(gè)體工商戶“零見(jiàn)面”營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革、市內(nèi)所有區(qū)域“集群注冊(cè)”改革、“證照分離”改革等工作。積極開(kāi)展“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”，大幅簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序手續(xù)，辦結(jié)時(shí)限由兩個(gè)月壓縮至45天。全力推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“一窗受理”，率先推行“一次不用跑、一分錢(qián)不用掏、三天全辦好”的模塊化運(yùn)作機(jī)制，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，并且公章刻制、稅控盤(pán)申領(lǐng)等環(huán)節(jié)費(fèi)用全部由政府負(fù)擔(dān)。市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)，至11月底，新登記市場(chǎng)主體19.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)138.6%，居全省首位，創(chuàng)出了“漯河速度”。扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。七大類(lèi)流程圖的梳理再造全部完成，全流程最長(zhǎng)審批時(shí)限已壓縮至88天。審批管理系統(tǒng)已于8月份實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行，并已完成與省投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)、省工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)、市網(wǎng)上中介超市平臺(tái)對(duì)接，相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了互通、共享?！耙粡埶{(lán)圖”正在加快推進(jìn)，“一個(gè)窗口”已整合到位，“一張表單”已制定完成，初步形成了服務(wù)保障和監(jiān)督管理機(jī)制。

三是在“管”上規(guī)范完善。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。調(diào)整市政府部門(mén)行政職權(quán)事項(xiàng)1995項(xiàng)，圓滿完成了機(jī)構(gòu)改革后行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整工作，建立明確的權(quán)力清單。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。建立健全“一平臺(tái)、一清單、一張網(wǎng)、一機(jī)制”，將全市具有行政執(zhí)法監(jiān)管職能的23個(gè)部門(mén)、4957名執(zhí)法檢查人員、12萬(wàn)多戶檢查對(duì)象數(shù)據(jù)信息全部納入，在全省率先實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋監(jiān)管。在全國(guó)開(kāi)展的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)試點(diǎn)工作中，漯河市成為河南省唯一的試點(diǎn)城市。強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管。完善提升公共信用信息平臺(tái)、網(wǎng)站功能，“信用漯河”網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)量137萬(wàn)多人次，國(guó)家發(fā)改委對(duì)漯河的信用特色創(chuàng)新做法給予高度評(píng)價(jià)，在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，全國(guó)排名第29位，持續(xù)保持全省第一。優(yōu)化行政審批中介服務(wù)。依托市行政服務(wù)中心建立了中介服務(wù)超市，打破壟斷，壓縮時(shí)間，規(guī)范收費(fèi)。目前，19家中介服務(wù)單位進(jìn)駐實(shí)體中介服務(wù)超市，147家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市，業(yè)務(wù)涵蓋全市8個(gè)行政審批部門(mén)的51個(gè)中介服務(wù)事項(xiàng)。

四是在“服”上重點(diǎn)突破。全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率100%。不動(dòng)產(chǎn)登記全省領(lǐng)先，搭建全市統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)交易登記平臺(tái)，打造了一網(wǎng)申請(qǐng)、一人一窗、一費(fèi)繳納、一城通辦的“漯河模式”，將時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)90%以上，我市被列為“不動(dòng)產(chǎn)登記全省通辦”便民利民改革試點(diǎn)。開(kāi)展“一把手”換位體驗(yàn)窗口服務(wù)活動(dòng)，市直單位“一把手”輪流坐窗口，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

二、加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，保障要素供給

一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度監(jiān)測(cè)、季度分析調(diào)度，及時(shí)召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，研究制定針對(duì)性措施，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。今年以來(lái)，共開(kāi)展8次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中潛在風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)采取針對(duì)性措施，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和中美經(jīng)貿(mào)摩擦。

二是強(qiáng)化資金保障。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收支形勢(shì)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，切實(shí)做好資金爭(zhēng)取和統(tǒng)籌使用，共爭(zhēng)取和統(tǒng)籌資金152億元，其中：爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金95.3億元；統(tǒng)籌政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益等19億元；爭(zhēng)取再融資債券5.9億元；爭(zhēng)取新增地方政府債券31.6億元，增長(zhǎng)31.7%，增幅位居全省前列。

三是做好生產(chǎn)要素保障。積極爭(zhēng)取華電漯河發(fā)電有限公司雙機(jī)運(yùn)行，保障重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)用熱。積極爭(zhēng)取用電指標(biāo)，投入5.4億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，確保企業(yè)電力供應(yīng)。幫助雙匯熱力公司爭(zhēng)取無(wú)限量天然氣使用合同。指導(dǎo)幫助華電漯河發(fā)電有限公司調(diào)整進(jìn)煤用煤結(jié)構(gòu)，避免了因燃煤質(zhì)量導(dǎo)致限產(chǎn)停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

四是全力解決企業(yè)融資難題。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用。截至11月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1273億元，新增86億元，增長(zhǎng)6.9%；貸款余額913億元，凈增109.3億元，增長(zhǎng)16%；小微企業(yè)貸款余額206億元，凈增14.8億元，增長(zhǎng)7.7%。開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，舉辦了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)化險(xiǎn)解困融資協(xié)調(diào)會(huì)。全力推進(jìn)“百千萬(wàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃。在全市篩選出610家企業(yè)進(jìn)入名錄庫(kù)，組織銀行走訪摸底，在庫(kù)企業(yè)融資需求滿足率達(dá)82.6%，有109家企業(yè)首次獲得貸款。創(chuàng)新金融服務(wù)方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，與工商銀行合作，建立“銀政通”基金池；與建行開(kāi)通“稅易貸”業(yè)務(wù)；探索建立“政府+銀行+商會(huì)+X”融資機(jī)制，通過(guò)統(tǒng)一搭建信息平臺(tái)、引入商會(huì)，實(shí)施民營(yíng)和小微企業(yè)四位一體融資提升模式，有效助推解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。擴(kuò)大直接融資，加強(qiáng)上市培訓(xùn)。積極推動(dòng)中小微企業(yè)在中原股權(quán)交易中心掛牌，截至目前，我市共325家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心掛牌。組織召開(kāi)了科創(chuàng)板上市培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省金融局舉辦“資本市場(chǎng)巡回大講堂（漯河站）”活動(dòng)。積極爭(zhēng)取引進(jìn)各類(lèi)基金。積極引進(jìn)嵩山資本、河北建邦資本、省農(nóng)開(kāi)基金、省中原聯(lián)創(chuàng)投資基金等在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力育強(qiáng)后勁

一是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。對(duì)接落實(shí)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程，持續(xù)推動(dòng)“四個(gè)一批”建設(shè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力。全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25家，創(chuàng)歷史最好成績(jī)；漯河市食品研究院有限公司成功入選2019年河南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了我市省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“零突破”；漯河國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收；1-11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)31.1%，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到29.3%，成為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。培育載體、聚集人才，依托漯河食品職業(yè)學(xué)院與江南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等高校、院所共同組建了漯河市食品產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)，現(xiàn)有研發(fā)人員20人，其中博士3人，碩士23人；漯河職院同河南工業(yè)大學(xué)和我市相關(guān)食品企業(yè)共同組建了漯河市休閑食品協(xié)同創(chuàng)新中心，通過(guò)校企合作，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新；邀請(qǐng)清華大學(xué)博士研究生到我市開(kāi)展暑期社會(huì)實(shí)踐，幫助企業(yè)完成科研項(xiàng)目、解決技術(shù)困難、開(kāi)辦培訓(xùn)班，累計(jì)幫助企業(yè)完成科研項(xiàng)目50項(xiàng)、解決技術(shù)困難200項(xiàng)、申請(qǐng)專(zhuān)利30件、開(kāi)辦培訓(xùn)班50期、培訓(xùn)3000人次；積極實(shí)施“河南省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃”“漯河市科技特派員行動(dòng)計(jì)劃”，引進(jìn)省內(nèi)知名專(zhuān)家到我市相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)科技幫扶。開(kāi)放合作、培育人才，積極組織我市企業(yè)“走出去”，與國(guó)內(nèi)知名科研院所開(kāi)展科技合作對(duì)接，河南雙建科技與（國(guó)家）建筑材料工業(yè)技術(shù)監(jiān)督研究中心、恒瑞淀粉科技與省科學(xué)院化工研究所、紫菁禾生物科技與省科學(xué)院化學(xué)研究所簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，共引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家10名，博士16名，未來(lái)將針對(duì)企業(yè)技術(shù)難題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，幫助企業(yè)培養(yǎng)高層次人才。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是夯實(shí)政策基礎(chǔ)。市政府組織相關(guān)部門(mén)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，研究出臺(tái)了《支持工業(yè)企業(yè)智能化改造、技術(shù)改造、綠色化改造若干政策(試行)》《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展加快企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》《關(guān)于實(shí)施漯河市民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬(wàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《漯河市科技創(chuàng)新推動(dòng)食品、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息五大產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)方案》等一系列政策措施，為支持企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支撐。

二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。編制各行業(yè)政策匯編，及時(shí)送達(dá)企業(yè)，加強(qiáng)政策宣講，確保各項(xiàng)惠企政策落地見(jiàn)效。同時(shí)，借助工作會(huì)、座談會(huì)等專(zhuān)業(yè)會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，傳達(dá)解讀上級(jí)最新政策精神，幫助企業(yè)用足用好政策紅利。

三是提升服務(wù)水平。建立完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度，組織政府部門(mén)與重點(diǎn)企業(yè)建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目單位進(jìn)行分包對(duì)接，強(qiáng)化上門(mén)服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。

四是落實(shí)各項(xiàng)政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。今年以來(lái)，全市累計(jì)為企業(yè)減稅免稅13.6億元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。不折不扣落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和基金減免政策，及時(shí)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

五是營(yíng)造親清政商關(guān)系。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、城建交通工程三大周例會(huì)制度，截止目前，已累計(jì)召開(kāi)周例會(huì)215次，解決企業(yè)發(fā)展的“堵點(diǎn)”事項(xiàng)937個(gè)，目前在辦理流程的還有161個(gè)，做到了問(wèn)題不解決不下周例會(huì)。同時(shí)，著力開(kāi)展深入“糾四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)和以案促改制度化常態(tài)化工作，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的濃厚氛圍，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，以扎實(shí)的作風(fēng)建設(shè)成效為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展提供力量支撐，進(jìn)一步提振了企業(yè)加快發(fā)展的信心和決心，雙匯、煙廠、平平等29家重點(diǎn)骨干企業(yè)都相繼啟動(dòng)倍增發(fā)展計(jì)劃。

五、強(qiáng)化民生服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一是提高食品安全保障水平。以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為抓手，開(kāi)展食品安全整治行動(dòng)。在全市食品生產(chǎn)企業(yè)推行違規(guī)約談制度和“黑名單”制度，先后對(duì)400多名企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。在全省首家實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考試制度，企業(yè)法人或食品安全管理人員兩次考試不合格的，將受任職限制，并列入全市食品從業(yè)人員失信名單。相繼開(kāi)展了“春雷行動(dòng)”和“整治‘保健’市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)”。全面開(kāi)展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)。實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)出省一級(jí)學(xué)校食堂51所、省二級(jí)學(xué)校食堂126所。在全市外賣(mài)入網(wǎng)餐飲商家推廣“食安封簽”，對(duì)餐飲行業(yè)實(shí)施無(wú)縫監(jiān)管，同時(shí)聘請(qǐng)300名美團(tuán)外賣(mài)小哥為食品安全志愿者，開(kāi)展食品安全宣傳、監(jiān)督活動(dòng)。在全省率先制定下發(fā)了《漯河市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》，對(duì)全市1339個(gè)行政村（居委會(huì)）食品安全協(xié)管員進(jìn)行全面整頓和培訓(xùn)，增強(qiáng)食品安全基層基礎(chǔ)管理力度。截止目前，全市食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，未發(fā)生一起食品安全事故。

二是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，對(duì)揚(yáng)塵、工業(yè)、移動(dòng)源等行業(yè)、企業(yè)分類(lèi)管控采取針對(duì)性減排措施；認(rèn)真修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，對(duì)全市涉氣企業(yè)制定“一廠一策”措施，避免“一刀切”。開(kāi)展針對(duì)性污染隱患排查整改，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)養(yǎng)殖面源污染整治，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、臭氣治理，推廣種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖業(yè)“綠色革命”取得顯著成效，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到88.1%，120多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。

    主任、各位副主任、各位委員，通過(guò)一年努力，我市服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了一些成績(jī)，但距離市委、市人大和人民群眾的期盼，還存在一定差距。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委各項(xiàng)決策部署，深入落實(shí)新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四三二一”工作布局，全面推進(jìn)“四城同建”，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重中之重的位置，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為中原更加出彩增添更多濃彩。