漯河市公安局

關(guān)于代表所提建議辦理情況的報(bào)告

——2020年12月28日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議上

市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng) 李軍信

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　我受市政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告市公安局2020年辦理人大代表所提建議的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。

　　一直以來(lái)，市人大及各位代表關(guān)心關(guān)注公安工作，給我們提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。特別是對(duì)社會(huì)各界群眾高度關(guān)注的關(guān)系民生的交通管理工作，更是給予了更多的關(guān)心、支持和監(jiān)督，為我們進(jìn)一步改進(jìn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)交管工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在更大程度上便民利民，營(yíng)造我市良好的道路交通環(huán)境，從而更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面給以很大激勵(lì)。下面，我就今年承辦的重點(diǎn)建議辦理情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　一、高度重視，迅速部署落實(shí)

　　公共交通作為人均占用道路資源最小、單位時(shí)間完成客運(yùn)量最大的出行方式，在緩解道路交通擁堵、擴(kuò)寬道路資源等方面發(fā)揮著重要作用。通過(guò)設(shè)置公交專用車道，能夠提高公交運(yùn)行效率，增強(qiáng)公交吸引力，促使市民優(yōu)先選擇公交出行，是解決城市擁堵有效的途徑之一，也是調(diào)整和改善交通出行的最佳方式。發(fā)展公共交通有利于節(jié)能減排，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，是構(gòu)建低碳交通、綠色交通的重要途徑之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高峰期小汽車的上座率只有1.8人左右，而公交車平均為20-30人，一輛公交車相當(dāng)于10輛小汽車，人均道路占用率遠(yuǎn)低于小汽車，公交優(yōu)先能很好地拓寬道路資源，有效緩解交通擁堵現(xiàn)象。因此，加快公交專用道建設(shè)意義重大。

　　收到王克喜代表、谷葵花代表、于懷洋代表提出的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)公交專用道管理的建議》之后，市公安局黨委高度重視，要求承辦部門要將此項(xiàng)建議作為“一把手”工程，堅(jiān)持高站位思考、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平推進(jìn)，全面聚焦發(fā)力、全力補(bǔ)齊短板，用“繡花功夫”、做“精細(xì)文章”，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”一體實(shí)施、“硬件”設(shè)施和“軟件”管理一體提升、基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)整治一體推進(jìn)，多措并舉，主動(dòng)作為，確保建議真正落地解決。

　　二、強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)整改

　　針對(duì)各位代表提出的“易堵路段交通路、泰山路等沒(méi)有施劃公交專用道；易堵路段人民路、湘江路等已施劃公交專用道但沒(méi)有實(shí)施監(jiān)管；公交沒(méi)有優(yōu)先路權(quán)導(dǎo)致不良循環(huán)；公交沒(méi)有優(yōu)先路權(quán)，對(duì)群眾的吸引力降低”等問(wèn)題，市公安局重點(diǎn)做了以下四方面工作：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定提升方案。邀請(qǐng)全省城市治堵專家、河南省規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和省交警總隊(duì)的專家對(duì)市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、路段進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，制定了全市道路交通設(shè)施改善提升方案。針對(duì)代表提出的交通路、泰山路、遼河路易堵路段沒(méi)有施劃公交專用道這一建議，我們認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)，交通路（濱河路至人民路）單向機(jī)動(dòng)車道路幅總寬9.7m，泰山路（海河路-淞江路）、遼河路（嵩山路-泰山路）為單向2車道，且單向機(jī)動(dòng)車道路幅總寬低于11m，高峰期間車流量較大，如果設(shè)置一條專用車道會(huì)加劇高峰期間的擁堵程度。下一步，將認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T507-2004公交專用車道設(shè)置》標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)寬群眾反映意見(jiàn)途徑，從多方面多角度對(duì)科學(xué)合理設(shè)置公交專用道加強(qiáng)調(diào)研。

　?。ǘ┤鎻?qiáng)化路面管控。一是加大執(zhí)勤力度。交警支隊(duì)成立了9個(gè)執(zhí)法小分隊(duì)，全面加大對(duì)公交專用道的路面巡視和維護(hù)疏導(dǎo)力度，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)化常態(tài)崗位設(shè)置，強(qiáng)化疏導(dǎo)崗、固定崗及巡邏崗的日常管控，對(duì)違法駛?cè)牍粚Ｓ玫赖能囕v進(jìn)行嚴(yán)格處罰，營(yíng)造了高壓嚴(yán)管震懾氛圍。二是開(kāi)展聯(lián)合整治。主動(dòng)聯(lián)合城市管理綜合執(zhí)法局開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，充分發(fā)揮定點(diǎn)執(zhí)勤與巡邏管控常態(tài)警力作用，在早、晚高峰重點(diǎn)時(shí)段，加大公交車專用道違章停車治理力度。三是提升科技水平。充分發(fā)揮電子警察作用，完善智慧交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違規(guī)占用公交車道違法行為的自動(dòng)抓拍、智能比對(duì)、智能預(yù)警、自動(dòng)報(bào)警。與公交集團(tuán)聯(lián)合，利用公交車前置攝錄系統(tǒng)對(duì)違規(guī)占用公交專用道的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行抓拍，加強(qiáng)對(duì)公交專用道通行的監(jiān)督管理，減少違規(guī)占用公交專用道的現(xiàn)象發(fā)生，提高通行效率。今年以來(lái)，共查處違法占用公交車道違法行為58起。

　?。ㄈ┖侠硪?guī)劃優(yōu)化公交專用道。目前，我市已在嵩山路、黃河路、人民路等部分道路設(shè)置公交專用道約52公里。今年以來(lái)，交警部門加強(qiáng)與城市管理綜合執(zhí)法局協(xié)作，根據(jù)人流、車流密集程度，對(duì)不宜施劃停車泊位的路段進(jìn)行清除，結(jié)合市區(qū)不同道路的實(shí)際情況，清除泰山路、大學(xué)路、五一路等路內(nèi)停車位580個(gè)；在200路公交車通車以后，拆除了沙北路機(jī)非隔離護(hù)欄，方便公交車通行；在市區(qū)黃河路、淞江路、太行山路、人民路等33條道路上安裝公交車專用交通標(biāo)志牌78處，更換交通標(biāo)志牌1530余塊，優(yōu)化公交車通行環(huán)境。

　?。ㄋ模┘哟缶酒毓饬Χ取Ｖ贫ㄏ掳l(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)公交專用道管理的通告》，通過(guò)微博、微信、抖音、戶外條幅、宣傳彩頁(yè)、報(bào)紙等各類宣傳途徑，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，不斷加大對(duì)《漯河市城市公交專用道通行管理辦法》的宣傳，使廣大群眾熟知公交專用道管理時(shí)間、進(jìn)出公交專用道辦法，自覺(jué)遵守管理規(guī)則。同時(shí)，依托“兩微一抖”等新媒體，對(duì)占用公交專用道的違法行為進(jìn)行宣傳曝光，起到曝光一起、教育一片、標(biāo)本兼治的效果。

　　三、存在的問(wèn)題和下步努力方向

　　雖然今年我們較好地完成了辦理工作任務(wù)，但是還存在一些問(wèn)題和不足：一是我市城市道路框架越來(lái)越大，交警民警總?cè)藬?shù)卻沒(méi)有明顯增多，交警監(jiān)管范圍、力度不能跟上城市發(fā)展；二是通過(guò)我們的治理和管理取得了一定成效，但交通安全宣傳、教育、引導(dǎo)力度還不夠，市民自覺(jué)意識(shí)還不強(qiáng)，公交專用道專用意識(shí)還沒(méi)有真正形成，需要常態(tài)化管理機(jī)制；三是科技水平不完善，部分路段監(jiān)控抓拍不夠清晰，上傳畫面較模糊，導(dǎo)致證據(jù)固定不夠充分。

　　在今后的工作中，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為建議辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切與代表的溝通聯(lián)系，認(rèn)真吸收采納合理化意見(jiàn)建議，著力在提高辦理質(zhì)量、解決實(shí)際問(wèn)題、改進(jìn)公安工作上下功夫，以實(shí)實(shí)在在的工作成效讓代表滿意，讓人民群眾受益。

　　最后，希望主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員一如既往地支持、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)，多提意見(jiàn)和建議，共同推進(jìn)漯河道路交通安全管理工作。再次感謝主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員一直以來(lái)對(duì)公安工作的關(guān)心和支持!