李思杰同志在市七屆人大常委會第四十六次會議上的講話

　　（2022年5月19日）

　　經(jīng)過大家的共同努力，本次會議已圓滿完成各項議程。下面，結(jié)合本次會議議題，我講四點意見：

　　一、關(guān)于地方立法工作。按照2022年度立法計劃安排，本次會議對《漯河市河湖保護管理條例（草案）》進行了一審。全面推動我市河湖保護管理立法，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的具體行動，是深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害沉痛教訓(xùn)、加強我市河湖保護和管理、促進“四水”同治、維護河湖健康生命的務(wù)實舉措，體現(xiàn)時代要求，符合群眾期盼，事關(guān)長遠發(fā)展。前期，市人大常委會農(nóng)工委、法工委和市政府相關(guān)部門結(jié)合我市實際，圍繞條例草案起草，做了大量卓有成效的工作。分組討論過程中，各位組成人員在充分肯定條例草案的同時，也提出了一些建設(shè)性的修改意見。會后，請法工委及時向省人大常委會法工委報告，爭取支持和幫助，并啟動在省直部門征求意見工作。在對條例草案作進一步修改完善后，提請6月份市人大常委會會議審議表決，力爭7月份通過省人大常委會審查批準(zhǔn)。

　　二、關(guān)于規(guī)范佩戴口罩的決定。本次會議審議通過了《關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間規(guī)范佩戴口罩的決定》。近期，省人大常委會就佩戴口罩立法工作進行專門安排，省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、提出要求，市人大常委會以“小快靈”的方式作出《決定》，確保“規(guī)范佩戴口罩”這個最簡單、最基本、最有效的防護措施落到實處，為我市實施更加有效、更有針對性的疫情防控措施提供有力法治保障。全市各級各部門要切實抓好《決定》的貫徹實施，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)人民群眾自覺遵守《決定》要求，落實個人日常防護措施，增強責(zé)任意識、自我防護意識，筑牢群防群控防線。全市各級人大要認真履行法定職權(quán)，加強監(jiān)督檢查，推動本《決定》有效實施。

　　三、關(guān)于環(huán)境保護目標(biāo)完成情況。生態(tài)環(huán)境保護是最普惠的民生福祉。去年以來，市政府及有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，強化措施，攻堅克難，特別是在統(tǒng)籌抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。全市空氣質(zhì)量三項考核指標(biāo)（PM2.5平均濃度、PM10平均濃度、優(yōu)良天數(shù)）保持“兩降一升”，全年優(yōu)良天數(shù)260天，提前10天完成省定目標(biāo)，超出目標(biāo)6天；全市8條國、省控河流水質(zhì)達標(biāo)率100%，澧河飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)率100%；全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率100%，醫(yī)療廢棄物安全轉(zhuǎn)移率和無害化處置率均達到100%。今年1月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)2020年度污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核結(jié)果通報，我市獲評“優(yōu)秀”等次，位居全省第5，成績來之不易，值得點贊。

　　本次會議聽取審議了市政府關(guān)于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告。常委會組成人員對我市環(huán)境保護工作取得的成績表示充分肯定，同時也指出了綠色發(fā)展理念不夠牢固、治污的精準(zhǔn)性和科學(xué)性有待提升等問題。“十四五”時期是漯河生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)十分艱巨繁重。市政府及相關(guān)部門要堅決扛牢生態(tài)文明建設(shè)重任，認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路；要堅持系統(tǒng)觀念，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)；要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的重點方面、突出問題，提出有針對性、切實可行的硬指標(biāo)、硬措施，分階段實施、逐年推進、務(wù)求實效；要突出精準(zhǔn)治污，精確問診、靶向治療，切實抓好大氣污染環(huán)境治理，不斷提升水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，高度重視土壤污染防治工作，全力構(gòu)建全方位的生態(tài)保護屏障，持續(xù)鞏固擴大污染防治攻堅戰(zhàn)成果，著力營造綠色健康的人居環(huán)境，為全面推進現(xiàn)代化漯河建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　四、關(guān)于人事事項。根據(jù)工作需要，呂孟奇同志不再擔(dān)任市人大常委會秘書長。孟奇同志任秘書長以來，團結(jié)帶領(lǐng)市人大機關(guān)一班人，始終恪盡職守、敢于負責(zé)、積極履職、銳意進取，機關(guān)各項工作取得了明顯成效，為常委會依法履職提供了堅強保障。因工作需要和年齡原因，栗劍琦、席占鈞兩位同志不再擔(dān)任市人大常委會工委主任，谷葵花、孟學(xué)民兩位同志不再擔(dān)任市人大常委會委員，胡斌同志不再擔(dān)任市人大常委會副秘書長。他們在職期間兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責(zé)、務(wù)實重干，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對他們表示衷心的感謝！

　　這次會上，我們還對“一府一委兩院”部分同志進行了任命。希望新任命的同志不忘初心、銘記誓言，倍加珍惜組織的信任和重托，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、務(wù)實的工作作風(fēng)，依法履職，真抓實干，努力在新崗位上展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，為全面推進現(xiàn)代化漯河建設(shè)作出新的更大貢獻，奮力推動單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)先進，爭當(dāng)全省“奮勇爭先、更加出彩”排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！