關(guān)于貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)市教育局等12個(gè)部門工作評(píng)議的建議》情況的報(bào)告

　　——2022年10月18日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議上

　　市教育局局長 甘德建

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　我代表市教育局，向市人大常委會(huì)報(bào)告貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)市教育局等12個(gè)部門工作評(píng)議的建議》情況，請(qǐng)予審議。

　　根據(jù)市人大評(píng)議詢問工作要求，市教育局圍繞“辦好人民滿意的教育”目標(biāo)，堅(jiān)持把孩子們的事辦好，以市人大評(píng)議詢問建議整改為抓手，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)深化教育綜合改革，著力辦好民生實(shí)事，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力補(bǔ)齊短板和不足，推動(dòng)教育事業(yè)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、問題整改情況

　?。ㄒ唬半p減”政策落地落實(shí)情況

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方面：漯河市原有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1502所，現(xiàn)有證照齊全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)130家，累計(jì)注銷或取締1372家。相繼開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)、“監(jiān)管護(hù)苗”2022年暑期專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，下發(fā)執(zhí)法通報(bào)20期，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員3000余人次，檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2500多家，查處違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)81家。公布監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，發(fā)布《關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“十嚴(yán)禁”公告》，明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合修訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，探索實(shí)施“先培訓(xùn)后收費(fèi)”“一課一消”培訓(xùn)收費(fèi)模式，堅(jiān)決杜絕“退費(fèi)難”“關(guān)門跑路”發(fā)生。

　　校內(nèi)管理和課后延時(shí)服務(wù)方面：強(qiáng)化校內(nèi)五項(xiàng)管理，適量布置作業(yè)，充分保障睡眠時(shí)間，嚴(yán)格手機(jī)管理，豐富課外讀物，積極開展陽光體育活動(dòng)，減輕校內(nèi)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。全市459所義務(wù)教育階段學(xué)校開展課后服務(wù)活動(dòng)，受益學(xué)生30余萬名；聯(lián)合多部門精選13家配餐公司，全市共有152所學(xué)校（含幼兒園）實(shí)施配餐，受益學(xué)生10萬人。郾城區(qū)被評(píng)為河南省義務(wù)教育階段課后服務(wù)示范區(qū)，漯河市實(shí)驗(yàn)小學(xué)５所學(xué)校被評(píng)為河南省義務(wù)教育階段課后服務(wù)示范校。

　　（二）思政教育、五育并舉落實(shí)情況

　　一是加強(qiáng)思政教育工作。推進(jìn)思政課一體化建設(shè)改革創(chuàng)新，我市“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)改革”被列入省廳2022年教育綜合改革重點(diǎn)項(xiàng)目，拔付專項(xiàng)資金3萬元。相繼開展思政課教學(xué)技能“大練兵、大比武、大展示”活動(dòng)、思政建設(shè)論壇等10余項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)我市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。

　　二是加強(qiáng)思政隊(duì)伍建設(shè)。組織開展中小學(xué)班主任基本功大賽，擇優(yōu)推薦4個(gè)團(tuán)隊(duì)參加省中小學(xué)班主任基本功展示活動(dòng)。認(rèn)定11個(gè)名班主任工作室，組織參加全國中小學(xué)德育骨干、班主任和心理健康教育教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，促進(jìn)中小學(xué)德育工作的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，提高中小學(xué)德育工作水平。

　　三是加強(qiáng)體育美育勞動(dòng)與健康教育。嚴(yán)格執(zhí)行體育課規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)每天一小時(shí)的體育大課間活動(dòng)要求。利用重要節(jié)日，組織中小學(xué)生書畫、舞臺(tái)表演、合唱等文藝展演，積極搭建學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)平臺(tái)。將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范，開展保護(hù)視力知識(shí)講座，提升學(xué)生視力。依托全市各類實(shí)踐基地，積極開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，提升勞動(dòng)實(shí)踐能力水平。

　?。ㄈ┙逃齼?yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況

　　一是以農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的辦學(xué)條件差距，努力辦好每一所學(xué)校。市教育局被省政府表彰為“河南省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位”。

　　二是實(shí)施教育集團(tuán)化發(fā)展模式，相繼組建40個(gè)教育集團(tuán)，漯河市特殊教育集團(tuán)在“省特殊教育協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議”上做典型交流發(fā)言。漯河市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育集團(tuán)等6個(gè)教育集團(tuán)被評(píng)為首批河南省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。郾城區(qū)榮獲全國優(yōu)質(zhì)教育均衡先行區(qū)稱號(hào)，郾城區(qū)、臨潁縣榮獲全省優(yōu)質(zhì)教育均衡先行區(qū)稱號(hào)。

　　三是開展市級(jí)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校、特色校評(píng)估認(rèn)定工作，強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理，郾城區(qū)6所中小學(xué)校的學(xué)生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)典型案例，被作為優(yōu)秀典型材料上報(bào)國家教育部擬加以推廣。

　　四是探索實(shí)行教師隊(duì)伍輪崗交流，積極推進(jìn)縣管校聘工作，臨潁縣作為改革試點(diǎn)縣區(qū)已完成預(yù)定改革目標(biāo)，共跨校交流教師303人，中心校共分流教師25人，全部充實(shí)到教學(xué)一線。舞陽縣、郾城區(qū)、源匯區(qū)、召陵區(qū)學(xué)習(xí)臨潁縣改革經(jīng)驗(yàn)，制定“縣管校聘”的實(shí)施方案，有序推進(jìn)“縣管校聘”工作，形成教師交流機(jī)制。

　　二、取得的工作成效

　　一是專升本工作有力推進(jìn)。食品學(xué)院已納入省十四五規(guī)劃并通過省高評(píng)委初步驗(yàn)收，正全力準(zhǔn)備迎接教育部高評(píng)委驗(yàn)收；醫(yī)專正在爭取納入省十四五中期調(diào)整規(guī)劃。漯河食品職業(yè)學(xué)院“產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)創(chuàng)”融合發(fā)展辦學(xué)模式，獲得河南省高等教育教學(xué)成果特等獎(jiǎng)。

　　二是基礎(chǔ)教育有力提升。2022年以來，推動(dòng)20所學(xué)校全面鞏固提升，許慎小學(xué)和郾城小學(xué)分別被評(píng)為省級(jí)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校和特色校。規(guī)范民辦義務(wù)教育，在全省率先完成民辦義務(wù)教育占比小于5%的任務(wù)目標(biāo)；目前，全市民辦義務(wù)教育占比為4.4%。同時(shí)，推進(jìn)114所中小學(xué)維修改造提升民生項(xiàng)目，持續(xù)改善中小學(xué)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)39所幼兒園建設(shè)，公辦學(xué)前教育資源持續(xù)增加。2022年我市普通高考一本上線率同比增長0.72個(gè)百分點(diǎn)；二本上線率同比增長2.76個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。強(qiáng)力推進(jìn)市一中專、市食品中專、臨潁縣職業(yè)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校綜合實(shí)力。深化產(chǎn)教融合校企合作，漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建省級(jí)骨干職業(yè)教育集團(tuán)—河南輕工紡織職業(yè)教育集團(tuán)。漯河食品學(xué)院牽頭組建河南省食品職業(yè)教育集團(tuán)。調(diào)整中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置，新增智慧健康養(yǎng)老服務(wù)等9個(gè)專業(yè)，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配度。加大培訓(xùn)力度，服務(wù)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作。

　　四是教育滿意度持續(xù)提升。全面落實(shí)資助政策，2022年春季學(xué)期，全市共落實(shí)學(xué)生資助補(bǔ)助資金6675萬元，惠及學(xué)生9.2萬人次，包括脫貧享受政策戶及風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測對(duì)象家庭學(xué)生2.3萬人次，資金1159.5萬元。申請(qǐng)學(xué)生貸款學(xué)生1.11萬人，金額1.12億元。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校防控十條規(guī)定，實(shí)行封閉管理，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)排查健康狀況，嚴(yán)格校園消殺工作，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，織密校園疫情防線，有力守護(hù)師生身心健康。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，市教育局堅(jiān)持以辦好人大評(píng)議和建議為抓手，努力辦好人民滿意的教育，以出彩的工作成效迎接二十大的勝利召開。一是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。強(qiáng)化思政課建設(shè)和思政隊(duì)伍建設(shè)，打造一批思政精品課程，認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育的實(shí)施意見，培養(yǎng)更加優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是全面促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理、集團(tuán)化辦學(xué)，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射。以先行創(chuàng)建縣區(qū)為引領(lǐng)，帶動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)均衡。深化高中教育教學(xué)改革，引導(dǎo)學(xué)校特色、多樣化發(fā)展；加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)新建高中進(jìn)度，改善薄弱普通高中辦學(xué)條件。三是全面實(shí)施職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)。全力打造河南省食品實(shí)驗(yàn)室、河南省特色職教集團(tuán)、行企共建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院3張產(chǎn)教融合新名片，培育20家以上產(chǎn)教融合示范企業(yè)，建設(shè)3個(gè)以上河南省高技能人才培訓(xùn)基地。以“人人持證、技能河南”建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，完善技能培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)技能競賽大賽，全面培養(yǎng)創(chuàng)新型技能人才。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)漯河食品學(xué)院、漯河醫(yī)專升本工作。四是全面優(yōu)化教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。營造尊師重教良好氛圍，爭取社會(huì)各界的大力支持。積極創(chuàng)建平安校園，打造食品安全示范單位，做好疫情防控工作，切實(shí)保障學(xué)校安全平穩(wěn)有序。用好“百千萬人才計(jì)劃”，積極引進(jìn)高層次、高水平教育人才，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，努力打造一支務(wù)實(shí)重干教育鐵軍，夯實(shí)教育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障。