關(guān)于貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對市教育局等12個部門工作評議的建議》情況的報告

　　——2022年10月18日在漯河市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十次會議上

　　市糧食和物資儲備局局長 陳少宏

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　我代表市糧食和物資儲備局，向市人大常委會報告貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對市教育局等12個部門工作評議的建議》情況，請予審議。

　　根據(jù)市人大常委會關(guān)于工作評議的有關(guān)要求，自去年工作評議以來，市糧儲局高度重視，將落實(shí)工作評議建議作為重要政治任務(wù)，切實(shí)擺上日程、抓在手上、落實(shí)到行動上，推動整改工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、問題整改情況

　　在去年市人大常委會評議詢問中，我單位通過自查自糾征集到5個方面12項問題，市人大常委會向我單位反饋了4個方面17項具體問題，針對這些問題我們照單全收，建立工作臺賬，夯實(shí)整改責(zé)任，確保了反饋問題得到全面整改。

　　一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。局黨組高度重視市人大常委會的評議詢問工作，無論是評議中，還是評議后，多次召開黨組會和專題會研究部署評議的具體工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成立了評議詢問工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)評議詢問工作以及征集問題整改工作，強(qiáng)化工作保障，推動任務(wù)落實(shí)。

　　二是強(qiáng)化舉措抓整改。局黨組注重過程整改，不斷健全完善各項舉措抓落實(shí)，通過周例會、黨組會第一議題聽取整改匯報，督促問題盡快整改落實(shí)。整改期間，我局還建立了督查通報機(jī)制，倒排整改時限，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，聽取查看問題整改情況，確保問題件件有整改、事事有著落。

　　三是強(qiáng)化落地見實(shí)效。通過去年市人大常委會的評議詢問，尤其是對問題的整改落實(shí)，推動市糧儲局各項工作開創(chuàng)了新局面。各級干部精神面貌煥然一新，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情飽滿，國有糧食企業(yè)改革工作全省領(lǐng)先，今年6月份我市在全省國有糧食企業(yè)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會上作了典型發(fā)言；糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治得到省局肯定性表揚(yáng)；我市糧食執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，實(shí)施“三大提升”打造優(yōu)質(zhì)糧食工程成果惠及企業(yè)發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)做法在國家級報刊發(fā)表。8月29日，河南日報專版專期刊發(fā)了我市《堅持“三鏈同構(gòu)” 推進(jìn)漯河糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)做法，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　二、取得的工作成效

　?。ㄒ唬┣袑?shí)扛牢保障糧食安全的政治責(zé)任。充分發(fā)揮牽頭部門作用，對照全省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，及時細(xì)化分解，明確部門責(zé)任，組織召開全市糧食安全責(zé)任制考核會議，圓滿完成了省對我市糧安考核的自查評分工作。同時，建立健全考評機(jī)制，強(qiáng)化黨政同責(zé)，及時將糧食安全責(zé)任制納入市政府高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考評指標(biāo)體系，進(jìn)一步壓實(shí)了各級各部門糧食安全責(zé)任，為構(gòu)建全鏈條糧油質(zhì)量安全保障協(xié)同聯(lián)動機(jī)制夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　?。ǘ﹪屑Z食企業(yè)改革工作走深走實(shí)。為進(jìn)一步加大改革工作力度，今年市政府專門從市紀(jì)委監(jiān)委、司法、法院、國資、審計等部門抽調(diào)專人組建了工作專班，具體負(fù)責(zé)落實(shí)糧企改革的決策部署、改制企業(yè)清產(chǎn)核資等事項，目前已召開6次會議。5月份，王繼周副市長專題深入臨潁縣和舞陽縣，督導(dǎo)調(diào)研國有糧食企業(yè)改革工作。目前，全市已全部完成國有糧食企業(yè)資產(chǎn)審計評估工作，“一企一策”改革方案已經(jīng)形成，已完成3家空殼公司注銷、4家公司國有股權(quán)退出、2家公司破產(chǎn)清算。在8月份市委市政府召開的黨政聯(lián)席會上，明確由市城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司對市儲備糧公司、市軍供站、雪健實(shí)業(yè)公司等市局直屬企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行重組整合，組建糧食企業(yè)集團(tuán)，承擔(dān)政策性糧食收儲和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。

　　（三）糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)落地見效。一是訂單推動。組織召開了小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單推進(jìn)和金融對接會，簽訂優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單9.5萬畝，目前雪健聯(lián)合體、中糧聯(lián)合體已收購優(yōu)質(zhì)訂單小麥1.5萬噸。二是資金支持。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，圍繞扶持、壯大糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，去年以來共爭取到省級財政補(bǔ)助資金1475萬元。三是科技賦能。積極落實(shí)市政府與河南工業(yè)大學(xué)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，強(qiáng)化科技賦能，河南工業(yè)大學(xué)已完成對我市小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展調(diào)研，已形成初步調(diào)研成果，將進(jìn)一步促進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，在原糧供應(yīng)方面真正實(shí)現(xiàn)“漯河食品漯河糧”。四是項目帶動。積極引導(dǎo)企業(yè)向精深加工發(fā)展，提升企業(yè)價值鏈。舞陽縣舞蓮面粉有限責(zé)任公司實(shí)施年產(chǎn)15萬噸面粉技改項目，面粉質(zhì)量達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平；中糧面業(yè)（漯河）有限公司新投資12億建設(shè)日處理3000噸小麥加工項目，正加快建設(shè)。

　　（四）糧食收購平穩(wěn)有序。一是抓好市縣級儲備糧收購。今年共向臨潁縣和舞陽縣分別下達(dá)了2.25萬噸和1.7萬噸的縣級儲備糧收購指標(biāo)，兩縣政府均高度重視，目前已完成收購任務(wù)。市級儲備糧今年也已完成8000噸的輪換任務(wù)。二是開展地方調(diào)控糧收購。認(rèn)真落實(shí)全省推廣“鎮(zhèn)平調(diào)控糧收購經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展地方調(diào)控糧收購”相關(guān)會議和文件精神，選定舞陽縣作為地方調(diào)控糧收購試點(diǎn)，該縣與舞蓮面業(yè)簽訂3萬噸定向銷售協(xié)議，正在開展收購。三是引導(dǎo)市場化糧食收購。由于市場原因，今年夏糧收購期間，國家未啟動小麥最低收購價收購，主要以市場化收購為主導(dǎo)。全市共累計收購小麥62萬噸。同時，秋糧收購也已啟動，正在有序推進(jìn)。

　?。ㄎ澹┤ψ龊眉Z油市場保供穩(wěn)價。面對新冠肺炎疫情反復(fù)的復(fù)雜局面，我們把保障糧油供給作為最重要、最緊迫的政治任務(wù)，迅速成立應(yīng)急工作小組，制定應(yīng)對方案，及時啟動糧油市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對糧油市場形勢分析研判，準(zhǔn)確掌握糧油加工、供應(yīng)、價格動態(tài)，確保了市場糧油充足、價格穩(wěn)定。今年以來共累計發(fā)放運(yùn)輸通行證248張，運(yùn)輸面粉、小麥、掛面37499噸，按照政府指令為臨潁縣調(diào)撥棉被2000床，全力保障了我市疫情防控需要。

　?。?qiáng)化物資儲備管理。進(jìn)一步做好糧食應(yīng)急體系建設(shè)，健全完善糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，建成了由94家糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、10家糧食應(yīng)急加工企業(yè)、10家糧食應(yīng)急配送中心、4家糧食應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)、9家糧食應(yīng)急保障中心，共計127家企業(yè)組成的糧食應(yīng)急體系，優(yōu)化了糧食應(yīng)急加工、配送、儲運(yùn)、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高應(yīng)急保障能力，確保了應(yīng)急狀態(tài)下我市糧食市場價格穩(wěn)定、糧食安全。

　　三、下一步工作打算

　　市糧食和物資儲備局將繼續(xù)以市人大常委會的評議詢問工作為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固問題整改成果，確保糧食安全、確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是持續(xù)扛牢糧食安全主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對糧食安全的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，深入推進(jìn)專項治理，持續(xù)扛牢糧食安全重任。二是持續(xù)推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革。重點(diǎn)加快推動市平臺公司（市城鄉(xiāng)投資集團(tuán)）對市儲備糧公司、市軍供站、雪健實(shí)業(yè)公司等企業(yè)進(jìn)行重組整合，通過改革，從根本上破除企業(yè)存在的各類頑瘴痼疾，確保糧食安全。三是持續(xù)做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)與河南工業(yè)大學(xué)在小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的合作，細(xì)化合作內(nèi)容，做實(shí)合作項目，打通聯(lián)合體各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)和發(fā)展中的難點(diǎn)問題，全面提升聯(lián)合體的發(fā)展質(zhì)量和水平。四是持續(xù)抓好糧食收購工作。充分發(fā)揮新型價格監(jiān)測預(yù)警體系作用，密切跟蹤市場形勢，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化糧食市場價格監(jiān)測，穩(wěn)定市場預(yù)期，確保糧食收購工作平穩(wěn)有序。五是持續(xù)加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌做好糧食流通各類監(jiān)督檢查工作，深入宣傳貫徹新修訂的《糧食流通管理條例》，加大涉糧案件查處力度，提升糧食行政執(zhí)法威懾力和影響力，堅決維護(hù)糧食流通市場秩序。六是持續(xù)提升糧油和救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)水平。緊緊圍繞“構(gòu)建統(tǒng)一高效的糧食和物資儲備體系，提升儲備應(yīng)對突發(fā)事件能力”的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大糧油、救災(zāi)等各類應(yīng)急物資的儲備管理，著力提高我市應(yīng)急物資保障能力，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。