市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)工作情況的報(bào)告

　　——2023年6月27日在漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)  羅靜

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　一、接受評(píng)議詢問情況

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視市人大常委會(huì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)專項(xiàng)工作評(píng)議和專題詢問工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　?。ㄒ唬└哒疚话才挪渴?。成立接受市人大常委會(huì)評(píng)議詢問工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間召開動(dòng)員會(huì)安排部署。組織召開3次推進(jìn)會(huì)聽取工作情況，研究解決存在問題，推進(jìn)評(píng)議詢問工作扎實(shí)開展。

　?。ǘ└邩?biāo)準(zhǔn)自查自糾。聚焦評(píng)議詢問七個(gè)方面內(nèi)容，發(fā)放征求意見函145份，組織征求意見座談會(huì)3次，走訪農(nóng)民群眾、各類經(jīng)營(yíng)主體80余人次，征集各類意見建議46項(xiàng)，能夠立行立改的立即整改，不能立即整改的列出清單限期整改。

　　（三）高質(zhì)量推進(jìn)整改。針對(duì)反饋的6方面16項(xiàng)具體問題，堅(jiān)持照單全收，組織科站對(duì)號(hào)入座，建立臺(tái)賬，抓好整改。同時(shí)舉一反三，建章立制，持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)整改工作全面見底清零。

　　二、主要工作成效

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神和一號(hào)文件精神，研究制定擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)政策舉措，扎實(shí)有序推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。全市糧食連年豐收、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、鄉(xiāng)村美麗宜居、社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民群眾獲得感幸福感顯著提升。幾年來，先后承辦全省高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省高速公路服務(wù)區(qū)消費(fèi)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各類大型會(huì)議8次，爭(zhēng)取到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)40余項(xiàng)，先后在省委農(nóng)村工作會(huì)議等典型發(fā)言30多次。我市鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)領(lǐng)跑全省，影響全國(guó)，連續(xù)三年位居全省前兩名。

　　一是政策體系逐步完善。出臺(tái)《扛穩(wěn)糧食安全重任的實(shí)施意見》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)三鏈同構(gòu)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》等一攬子政策文件，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為我市量身打造《打通以雙匯為骨干的漯河市食品產(chǎn)業(yè)鏈》政策性文件，在省級(jí)層面制度化對(duì)接推進(jìn)落實(shí)57項(xiàng)任務(wù)，我市打造三鏈同構(gòu)示范市建設(shè)項(xiàng)目入選全省十四五規(guī)劃51項(xiàng)重大工程具體建設(shè)項(xiàng)目。

　　二是穩(wěn)產(chǎn)保供更加有力。2022年，全市糧食總產(chǎn)190.63萬噸，其中夏糧平均單產(chǎn)514.43公斤，居全省第三。糧食安全責(zé)任制考核連續(xù)三年全省前三名，央視新聞聯(lián)播5次報(bào)道我市糧食生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田223.2萬畝，占農(nóng)田總面積的82%。舞陽(yáng)縣探索推廣的“投融建運(yùn)管”五位一體高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新路子，新增糧食產(chǎn)能指標(biāo)22萬余畝，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)收益15.3億元，每年為項(xiàng)目區(qū)村集體創(chuàng)收1500萬元以上。全市蔬菜種植面積96.36萬畝（復(fù)種），總產(chǎn)量203.47萬噸，人均蔬菜占有量670公斤，高于全國(guó)人均水平，“菜籃子”市長(zhǎng)責(zé)任制考核連續(xù)三年全省第三。

　　三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，堅(jiān)持“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積全省領(lǐng)先，優(yōu)質(zhì)小辣椒常年保持40萬畝以上，探索推廣的“麥椒豆”套種模式得到省委書記樓陽(yáng)生的肯定性批示，全市穩(wěn)糧建鏈增收模式推廣36萬畝。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)制定了20多項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、309項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，新認(rèn)定國(guó)家“綠色食品”46個(gè)、總數(shù)達(dá)到87個(gè)，10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。打造了雙匯為代表的肉制品、以中糧面業(yè)為代表的面制品等6個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈，雙匯牽頭的河南省肉制品全產(chǎn)業(yè)鏈成為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈。

　　四是市場(chǎng)主體不斷壯大。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升工程，全市培育6家國(guó)家級(jí)、32家省級(jí)、87家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，全市農(nóng)民合作社發(fā)展到4286家，市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社達(dá)到240家；家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1766家，其中市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)69家。培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群13個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體25個(gè)，138家龍頭企業(yè)、237家農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入聯(lián)合體。創(chuàng)新開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園四級(jí)聯(lián)創(chuàng)模式，全市已創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)、21個(gè)市級(jí)、20個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　五是產(chǎn)銷對(duì)接精準(zhǔn)助農(nóng)。依托全國(guó)農(nóng)洽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)等大型展會(huì)平臺(tái)，每年組織30余家龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社100多種產(chǎn)品參會(huì)參展，實(shí)現(xiàn)簽約交易額近2億元。積極聯(lián)合京東、阿里巴巴等各類電商平臺(tái)，著力拓寬農(nóng)村產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。全市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)年零售額突破100億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額22億元。2022年疫情期間，協(xié)調(diào)益農(nóng)信息社、愛心助農(nóng)協(xié)會(huì)等通過電商直播、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等方式，幫助銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品4300多噸。去年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)期間，在食尚年華田園綜合體開展特色農(nóng)產(chǎn)品展銷暨線上直播帶貨活動(dòng)，日交易額300多萬元，提高了漯字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度和市場(chǎng)影響力。

　　六是新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。圍繞“賣產(chǎn)品、賣景觀、賣體驗(yàn)、賣文化”等鄉(xiāng)村消費(fèi)新理念，想方設(shè)法喚醒農(nóng)村沉睡資源，積極培育發(fā)展以觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)及農(nóng)業(yè)文化傳承等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，培植鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市打造能體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕農(nóng)藝樂趣的27條市級(jí)生態(tài)游線路，90條鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游線路，培育出全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂20個(gè)，省級(jí)生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色旅游村20個(gè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)4000多人，年接待鄉(xiāng)村旅游游客300萬人次，鄉(xiāng)村旅游綜合收入近10億元。

　　三、問題整改落實(shí)情況

　　針對(duì)市人大第一評(píng)議詢問調(diào)查組反饋的六個(gè)方面問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)整改。目前，反饋問題已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)政策方面。針對(duì)政策宣傳力度不夠、覆蓋面不廣、政策業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)不到位等問題。一是強(qiáng)化宣傳。組織局50余名專技人員深入基層一線，宣傳中央、省、市關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)等相關(guān)政策，發(fā)放宣傳資料3000多份，提高農(nóng)民群眾的知曉度。在漯河農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)開辟評(píng)議專欄，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)及擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)相關(guān)政策等信息，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。利用周一常態(tài)化集體學(xué)習(xí)時(shí)間，組織各科站認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的相關(guān)政策文件，增強(qiáng)干部職工貫徹落實(shí)上級(jí)政策的責(zé)任意識(shí)。學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，帶動(dòng)黨員干部尊法學(xué)法守法用法。三是完善舉措。依托漯河農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興公眾號(hào)、微信工作群等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)法規(guī)、惠農(nóng)政策等信息200余條。圍繞糧食生產(chǎn)、菜籃子穩(wěn)產(chǎn)保供，制定秋糧高產(chǎn)創(chuàng)建、城供蔬菜示范基地建設(shè)等10多項(xiàng)具體措施。

　?。ǘ┡嘤聵I(yè)態(tài)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺方面。針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育力度不大、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)措施不多、品牌培育力度不夠等問題。一是發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三產(chǎn)融合等方面開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃編制調(diào)研，目前規(guī)劃正在編制中。聚力“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)，總數(shù)達(dá)到5個(gè)。加快鏈園一體發(fā)展，2023年臨潁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建績(jī)效中期評(píng)估居全省第1、全國(guó)第13。石橋鄉(xiāng)三角村白鵝、王崗鎮(zhèn)辣椒入選全國(guó)第12批一村一品示范村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)10億元鎮(zhèn)名單。二是加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)式集聚發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)村集體、新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民群眾增收。開展“五星支部”創(chuàng)建工作調(diào)研，擬定全市創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)興旺星”支部356個(gè)。梳理總結(jié)龍頭帶動(dòng)、資產(chǎn)出租、電商帶動(dòng)等十大模式和十大典型，印發(fā)各縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。允許和鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)人才和社會(huì)能人進(jìn)入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全市引入新型經(jīng)營(yíng)主體或個(gè)體投資集體經(jīng)濟(jì)資金4600萬元。三是注重品牌培育。大力培育休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游線路6條，“食尚年華”成為集休閑觀光、研學(xué)教育、生產(chǎn)加工于一體的田園綜合體。推進(jìn)本土特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，臨潁縣“土特產(chǎn)”辣椒入選河南省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，目前種植面積44.3萬畝。加大品牌培育力度，新認(rèn)證綠色食品9個(gè)，組織申報(bào)河南省知名農(nóng)業(yè)品牌10個(gè)。在第二十屆中國(guó)（漯河）食博會(huì)上，爭(zhēng)取到中國(guó)生態(tài)食材示范城市和中原藥食同源功能食品科技創(chuàng)新示范城市兩塊金字招牌。中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)授予臨潁縣“中國(guó)數(shù)字辣椒第一縣”榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)一步提升了臨潁辣椒的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄈ┩七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)方面。針對(duì)鄉(xiāng)村振興牽頭作用發(fā)揮不夠、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度不大、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不到位等問題。一是牽總推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮好市委農(nóng)辦牽總協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)成員單位工作。建立“三農(nóng)”工作要情周報(bào)制，及時(shí)了解掌握成員單位“三農(nóng)”工作動(dòng)態(tài)。聯(lián)合五大振興牽頭部門選定調(diào)研課題進(jìn)行定向調(diào)研，向領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn)。5月中旬，市委農(nóng)辦牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，形成高質(zhì)量的專題報(bào)告，為市委市政府提供決策參考。二是多渠道爭(zhēng)取上級(jí)資金。前5個(gè)月，向上爭(zhēng)取到省以上涉農(nóng)政策性資金5.45億元，居全市前三。臨潁、舞陽(yáng)兩縣成為全省首批鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)示范縣，是全省兩個(gè)整市推進(jìn)的地市之一，爭(zhēng)取到省直各部門支持資金3.02億元。積極爭(zhēng)取全國(guó)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升項(xiàng)目，臨潁縣被列為2023年全國(guó)大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣、舞陽(yáng)縣被列為2023年全國(guó)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，兩個(gè)項(xiàng)目每年各補(bǔ)助550萬，連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)三年。三是抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓有利時(shí)機(jī)，抓好2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，舞陽(yáng)縣12.5萬畝建設(shè)任務(wù)已完工40%，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)新建項(xiàng)目已于6月15日全面開工建設(shè)，其它幾個(gè)縣區(qū)的項(xiàng)目6月底前將全面開工。嚴(yán)格落實(shí)“一長(zhǎng)三員”管護(hù)機(jī)制，協(xié)調(diào)市財(cái)政落實(shí)580萬元管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保農(nóng)田設(shè)施得到有效管護(hù)。

　?。ㄋ模┨嵘M(fèi)能力、改善消費(fèi)環(huán)境、開拓消費(fèi)市場(chǎng)方面。針對(duì)電商＋農(nóng)產(chǎn)品銷售方面培育典型不夠、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，依法行政能力有待進(jìn)一步提升等問題。一是強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接。積極對(duì)接“紅人特區(qū)”直播基地、德尚培訓(xùn)等電商平臺(tái)舉辦5期電商培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類電商人才300多人。依托第20屆中國(guó)漯河食博會(huì)平臺(tái)，聯(lián)合省綠色食品發(fā)展展中心，牽頭設(shè)立全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)，組織10余家企業(yè)30余種產(chǎn)品組團(tuán)參展，進(jìn)一步提升“漯字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。主動(dòng)對(duì)接益農(nóng)信息社、愛心助農(nóng)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，常態(tài)化幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，著力解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接問題。二是抓好執(zhí)法監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度，加大農(nóng)資產(chǎn)品、植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)督力度，已開展3批次雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管。5月份以來，移交縣區(qū)涉農(nóng)案件線索13起，受理市長(zhǎng)熱線群眾舉報(bào)4起，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和門店947個(gè)次。開展執(zhí)法隊(duì)伍“大練兵”活動(dòng)2次，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　?。ㄎ澹┰诖龠M(jìn)市場(chǎng)主體壯大方面服務(wù)不到位、為企業(yè)紓難解困方面。針對(duì)作風(fēng)不扎實(shí)、幫助紓難解困少、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。一是抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒開展作風(fēng)整頓月活動(dòng)，激發(fā)干部職工遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。制定《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立行立改承諾書》，常立辦公桌前，時(shí)刻警醒自身。5月份以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展下鄉(xiāng)調(diào)研、駐村幫扶等活動(dòng)30多次，切實(shí)發(fā)揮了“頭雁作用”，示范帶動(dòng)干部職工履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。二是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。深入企業(yè)開展調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。依托“萬人助萬企”活動(dòng)，局13名首席服務(wù)官深入分包企業(yè)開展對(duì)接服務(wù)20余次，發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，解決問題3個(gè)。主動(dòng)對(duì)接中原食品實(shí)驗(yàn)室，為中大恒源、微康生物等9家龍頭企業(yè)牽線搭橋，成功對(duì)接24項(xiàng)技術(shù)需求，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。牽頭承辦全省藥食材精深加工產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，組織省內(nèi)13家頭部企業(yè)參與對(duì)接交流，推動(dòng)藥食同源精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。┰谌瞬拧⑼恋亍①Y金等要素保障方面。針對(duì)一些涉農(nóng)項(xiàng)目引進(jìn)后土地流轉(zhuǎn)階段服務(wù)不到位的問題。落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)全市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)的意見》《關(guān)于規(guī)范全市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管的通知》等相關(guān)文件要求，鼓勵(lì)縣區(qū)加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件。針對(duì)鄉(xiāng)村振興人才缺乏的問題。成立鄉(xiāng)村振興青年人才發(fā)展聯(lián)盟，號(hào)召局40余名青年專業(yè)技術(shù)人員分包試驗(yàn)田、噸半糧田開展技術(shù)服務(wù)。抓好鄉(xiāng)土人才培育，創(chuàng)建鄉(xiāng)村人才超市，打通鄉(xiāng)村人才服務(wù)渠道。招募有資金、有技術(shù)、有渠道的“鄉(xiāng)村振興”合伙人，在農(nóng)食融合、全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建中開展全方位的招才引智。依托“人人持證、技能河南建設(shè)”，面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶，開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，提升高素質(zhì)農(nóng)民綜合素質(zhì)和務(wù)農(nóng)從業(yè)技能。針對(duì)農(nóng)技推廣方式形式單一、區(qū)域站作用發(fā)揮不明顯等問題。創(chuàng)新開展農(nóng)技服務(wù)“五個(gè)一”活動(dòng)，全市1000余名農(nóng)技人員包村入戶開展服務(wù)，走訪行政村121個(gè)、各類經(jīng)營(yíng)主體236個(gè)，推廣新技術(shù)、新模式15個(gè)，解決問題430余個(gè)。高質(zhì)量實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，我市榮獲全省優(yōu)秀單位。扎實(shí)開展綠色噸半糧田創(chuàng)建活動(dòng)，組織8個(gè)局屬事業(yè)單位分包26個(gè)區(qū)域站開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，不斷擴(kuò)大農(nóng)技推廣服務(wù)覆蓋面。

　　四、下步工作打算

　　下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以這次人大評(píng)議詢問為契機(jī)，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實(shí)把整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。圍繞“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，整體工作創(chuàng)先進(jìn)”的目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)“三農(nóng)”戰(zhàn)線奮勇爭(zhēng)先、出彩添彩，力爭(zhēng)在安全穩(wěn)定的高效農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系打造上實(shí)現(xiàn)新作為，在扛穩(wěn)糧食安全重任上見到新成效，在加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐，在連續(xù)三年鄉(xiāng)村振興考核優(yōu)秀的基礎(chǔ)上持續(xù)保持全省領(lǐng)先，奮力跑出漯河“三農(nóng)”加速度。

　　一是統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單，形成一把手抓鄉(xiāng)村振興的大格局。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌和督導(dǎo)指導(dǎo)，凝聚各方力量，推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興工作再上新臺(tái)階、確保我市鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)走在全省前列。持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　二是扛穩(wěn)糧食安全重任。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，落實(shí)好國(guó)家下達(dá)的保面積、保產(chǎn)量任務(wù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在410萬畝、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。抓好9.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和27.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步提高耕地生產(chǎn)能力。加快種子育繁推一體化，實(shí)現(xiàn)我市優(yōu)良種業(yè)全品種、全覆蓋。

　　三是加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性政革為主線，做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)、鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)為重點(diǎn)推進(jìn)八大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，以深化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈同構(gòu)”為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力實(shí)施綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、龍頭企業(yè)培育、高素質(zhì)農(nóng)民培育五大行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

　　四是積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。以爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金、爭(zhēng)取債券資金、爭(zhēng)取招大引強(qiáng)、爭(zhēng)取為重大項(xiàng)目上配套為抓手，化零為整，精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)支持方向，對(duì)表對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項(xiàng)目資金投放重點(diǎn)，圍繞市委市政府要求的重點(diǎn)方向，圍繞市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)振興的特色優(yōu)勢(shì)，“盤存量、找增量、激變量”，做好促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這篇文章。

　　五是切實(shí)提高農(nóng)民收入。積極落實(shí)樓陽(yáng)生書記蒞漯調(diào)研講話精神，更大范圍更廣領(lǐng)域更深層次上推廣穩(wěn)糧建鏈增收等模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“人人持證、技能河南”建設(shè)，支持外出務(wù)工經(jīng)商人員和專業(yè)技術(shù)人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。以“五星支部”創(chuàng)建為抓手，加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。