漯河市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作規(guī)則

　　（2023年10月26日漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強(qiáng)市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）工作與建設(shè)，增強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)履職能力，保障其依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是市人民代表大會(huì)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，受市人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在大會(huì)閉會(huì)期間，受市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

　　第三條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)實(shí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)。

　　第四條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與相應(yīng)的工作委員會(huì)之間要銜接配套、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；工作委員會(huì)在履行自身職責(zé)的同時(shí)，為相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)履行職責(zé)做好相關(guān)組織實(shí)施和服務(wù)保障工作。

　　第二章  組織機(jī)構(gòu)

　　第五條  市人民代表大會(huì)設(shè)立法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并及名稱(chēng)變更，由市人民代表大會(huì)決定。

　　第六條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的常務(wù)委員會(huì)委員、適當(dāng)比例的本領(lǐng)域或者相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員和熟悉人民代表大會(huì)制度的專(zhuān)門(mén)人員。

　　第七條  各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由市人民代表大會(huì)主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過(guò)。在大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以任免專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，由主任會(huì)議提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。

　　各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)每屆任期同市人民代表大會(huì)每屆任期相同，履行職責(zé)到下屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生新的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)為止。

　　第八條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須辭去專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的職務(wù)。

　　第九條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員因故不能擔(dān)任職務(wù)的，可以向市人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職；大會(huì)閉會(huì)期間，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職，由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員遷出或者調(diào)離本市，其專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的職務(wù)隨代表資格的終止而相應(yīng)終止，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

　　第十條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員主持專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作，副主任委員協(xié)助主任委員工作。主任委員因故不能主持工作時(shí)，可以委托一名副主任委員臨時(shí)主持工作。主任委員缺位時(shí)，由主任會(huì)議在副主任委員中明確一人主持工作。

　　第三章  工作職責(zé)

　　第十一條  審議市人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)交付的有關(guān)本專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的議案，并提出審議意見(jiàn)報(bào)告。

　　第十二條  向市人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的議案，組織起草有關(guān)議案草案。

　　第十三條  承擔(dān)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等的具體組織實(shí)施工作。

　?。ㄒ唬┨岢鱿乱荒甓扰c本委員會(huì)有關(guān)的聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等監(jiān)督事項(xiàng)建議；

　　（二）在常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，就相關(guān)議題組織開(kāi)展視察或調(diào)研，提出視察或調(diào)研報(bào)告；在常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告后，匯總整理常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)；必要時(shí)，可以進(jìn)行跟蹤督辦；

　?。ㄈ┙M織開(kāi)展與本委員會(huì)職責(zé)相關(guān)的執(zhí)法檢查，提出執(zhí)法檢查報(bào)告，匯總整理常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)；必要時(shí)，可以組織督促檢查；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和工作評(píng)議，提出評(píng)議調(diào)查報(bào)告；

　?。ㄎ澹徸h相關(guān)質(zhì)詢(xún)案，聽(tīng)取受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)對(duì)質(zhì)詢(xún)案的答復(fù)，并提出審議報(bào)告。

　　第十四條  按照市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作安排，聽(tīng)取市人民政府工作部門(mén)和市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的專(zhuān)題匯報(bào)，提出建議。

　　第十五條  對(duì)屬于市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。

　　第十六條  研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，負(fù)責(zé)有關(guān)建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督促辦理工作。

　　第十七條  提出與本委員會(huì)職責(zé)相關(guān)的立法建議項(xiàng)目，由法制工作委員會(huì)匯總后，提出立法規(guī)劃或者年度立法計(jì)劃草案，提請(qǐng)主任會(huì)議通過(guò)。

　　起草或者參與起草與本委員會(huì)有關(guān)的地方性法規(guī)草案和決議、決定草案。

　　對(duì)市人民政府?dāng)M提出的法規(guī)案，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以提前介入，參與法規(guī)的調(diào)研、起草工作。

　　第十八條  根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告，并做好地方性法規(guī)的報(bào)批工作。

　　第十九條  對(duì)市人民政府和縣、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)送的規(guī)范性文件，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行備案審查，提出審查意見(jiàn)。

　　第二十條  根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案及其執(zhí)行情況、預(yù)算草案及其執(zhí)行情況、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃調(diào)整方案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案等進(jìn)行初步審查。

　　第二十一條  建立健全聯(lián)系代表和代表參與專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作的機(jī)制，支持和保障代表依法履職，擴(kuò)大代表對(duì)各項(xiàng)工作的參與，充分發(fā)揮代表作用。

　　第二十二條  參與市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)組織的特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的有關(guān)工作。

　　第二十三條  對(duì)全國(guó)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)下發(fā)的征求意見(jiàn)的法律、法規(guī)草案，以及委托市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展的執(zhí)法檢查，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照要求辦理，并及時(shí)報(bào)告辦理意見(jiàn)和結(jié)果。

　　第二十四條  承辦市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦的與本委員會(huì)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

　　第四章  議事規(guī)則

　　第二十五條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通過(guò)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議形式，討論和決定有關(guān)事項(xiàng)。

　　第二十六條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議，由主任委員或主任委員委托的副主任委員召集和主持。主要討論年度工作計(jì)劃、擬定和審議議案、研究執(zhí)法檢查活動(dòng)、聽(tīng)取工作匯報(bào)以及必須由專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)。

　　第二十七條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次，須由全體組成人員過(guò)半數(shù)出席方可舉行；議決事項(xiàng)，須經(jīng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第二十八條  召開(kāi)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前將會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間、議題通知委員會(huì)組成人員。委員會(huì)組成人員因故不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任委員或主任委員委托的副主任委員請(qǐng)假。

　　第二十九條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)人大代表、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議；審議議案、討論有關(guān)問(wèn)題時(shí)，可以通知市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院及有關(guān)部門(mén)到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　第三十條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立主任委員辦公會(huì)議制度，研究處理專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的具體工作。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員組成主任委員辦公會(huì)議。主任委員辦公會(huì)議由主任委員或主任委員委托的副主任委員召集，相應(yīng)的工作委員會(huì)負(fù)責(zé)同志可以列席會(huì)議。

　　第三十一條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作聯(lián)系，加強(qiáng)工作交流；加強(qiáng)與對(duì)口聯(lián)系部門(mén)或者單位的工作聯(lián)系，及時(shí)溝通情況；密切同縣、區(qū)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

　　第三十二條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的年度工作情況，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第三十三條  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)列席市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取和審議有關(guān)工作報(bào)告和議案。

　　第五章  附則

　　第三十四條  各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)根據(jù)工作需要，可以制定本委員會(huì)工作規(guī)則。

　　第三十五條  本規(guī)則自公布之日起施行。