漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分制度的決定

　　（2023年12月26日漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

　　漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對(duì)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議暫行辦法》《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題詢問(wèn)辦法》作如下修改：

　　一、對(duì)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》作出修改

　?。ㄒ唬⒌谝粭l修改為：“為保障和規(guī)范漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）依法行使討論、決定重大事項(xiàng)的職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定?！?/p>

　?。ǘ⒌诙l修改為：“本規(guī)定所稱重大事項(xiàng)，是指本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社會(huì)保障、民族等工作中帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的事項(xiàng)和項(xiàng)目，以及關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目。”

　?。ㄈ⒌谌龡l改為兩條，作為第三條和第四條，修改為：“第三條市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，嚴(yán)格依法履職，維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益，促進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。

　　第四條市人大常委會(huì)按照民主集中制原則，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使討論、決定重大事項(xiàng)職權(quán)。

　　市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的情況，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)報(bào)告?！?/p>

　?。ㄋ模⒌谒臈l改為第五條，第六項(xiàng)修改為：“（六）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和市級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案”。

　　刪除第七項(xiàng)、第十項(xiàng)。

　　增加一項(xiàng)，作為第八項(xiàng)：“（八）人大換屆選舉工作中的有關(guān)重大事項(xiàng)，縣、區(qū)人民代表大會(huì)代表名額、常務(wù)委員會(huì)組成人員名額的確定”。

　　第九項(xiàng)修改為：“（九）撤銷縣（區(qū)）人大及其常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議，撤銷市人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令”。

　　第十二項(xiàng)改為第十一項(xiàng)，修改為：“（十一）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)討論、決定和市人大常委會(huì)認(rèn)為需要討論、決定的重大事項(xiàng)”。

　?。ㄎ澹⒌谖鍡l改為第六條，第一款中的“本行政區(qū)域內(nèi)的下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告，市人大常委會(huì)審議后可以提出審議意見(jiàn)，必要時(shí)也可以作出決議、決定”修改為“本行政區(qū)域內(nèi)的下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告，市人大常委會(huì)審查或者審議后可以提出審查、審議意見(jiàn)和建議，必要時(shí)也可以作出決議、決定”。

　　第一款第二項(xiàng)修改為：“市級(jí)決算、預(yù)算執(zhí)行情況”。

　　刪除第一款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)。

　　第一款第五項(xiàng)改為第四項(xiàng)，修改為：“（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施的中期評(píng)估情況”。

　　第一款第七項(xiàng)改為第五項(xiàng)，修改為：“（五）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、人口、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源、社會(huì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、民族等方面的重大事項(xiàng)”。

　　第一款第八項(xiàng)改為第六項(xiàng)，修改為：“（六）就業(yè)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)保、收入分配、食品安全、物價(jià)等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)”。

　　增加一項(xiàng)，作為第一款第七項(xiàng)：“（七）城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)民生工程等重大項(xiàng)目”。

　　增加一項(xiàng)，作為第一款第十項(xiàng)：“（十）政府債務(wù)管理情況”。

　　第一款第十二項(xiàng)修改為：“（十二）國(guó)土空間規(guī)劃及其實(shí)施情況”。

　　增加一項(xiàng)，作為第一款第十五項(xiàng)：“（十五）環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況“。

　　第一款第十六項(xiàng)改為第十七項(xiàng)，修改為：“（十七）重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件、重大社會(huì)安全事件等突發(fā)事件和社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響巨大、損害嚴(yán)重的重大事件及其處理情況”。

　　第一款第二十項(xiàng)改為第二十一項(xiàng)，修改為：“（二十一）市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院認(rèn)為需要向市人大常委會(huì)報(bào)告的其他重大事項(xiàng)”。

　　第二款修改為：“前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)每年至少向市人大常委會(huì)報(bào)告一次；其他各項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會(huì)要求或者根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)告”。

　　（六）將第六條改為第七條，第二項(xiàng)修改為：“（二）行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置變更方案”。

　?。ㄆ撸⒌谄邨l改為第八條，修改為：“第八條實(shí)行市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)年度清單制度。每年年底前，市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院向市人大常委會(huì)提出下一年度需要由市人大常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)的建議議題。

　　“市人大常委會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，結(jié)合各方意見(jiàn)、建議，制定市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)年度清單，列入市人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃。因特殊情況需臨時(shí)增加或取消重大事項(xiàng)議題的，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定?！?/p>

　　（八）將第八條改為第九條，第二項(xiàng)修改為：“（二）市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院”。

　　第三項(xiàng)修改為：“（三）市人大專門委員會(huì)，受主任會(huì)議委托的市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)”。

　　（九）增加一條，作為第十一條：“市人大常委會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，可以作出決定或者決議；也可以將討論的意見(jiàn)、建議送有關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位研究辦理。有關(guān)辦理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告。”

　?。ㄊ⒌谑畻l改為第十二條，第二款修改為：“市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院提出的重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交市人大有關(guān)專門委員會(huì)審議、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)辦理，提出報(bào)告，再由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議”。

　　第三款修改為：“市人大專門委員會(huì)，受市人大常委會(huì)主任會(huì)議委托的市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)提出的重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議”。

　　第四款修改為：“市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)的議案，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交市人大有關(guān)專門委員會(huì)審議、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)辦理，提出報(bào)告，再由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議”。

　　第五款修改為：“市人大有關(guān)專門委員會(huì)，市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)在接到市人大常委會(huì)主任會(huì)議交付的重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告后三十日內(nèi)審議或者辦理完畢，并將審議或者辦理意見(jiàn)向市人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告”。

　?。ㄊ唬⒌谑粭l改為第十三條，修改為：“第十三條提議案人、報(bào)告人向市人大常委會(huì)提出屬于重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告后，市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審議。經(jīng)過(guò)審議，作出決議、決定的，應(yīng)及時(shí)交付有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行；不作出決議、決定的，將審議意見(jiàn)和建議書面通知提議案人、報(bào)告人。經(jīng)審議認(rèn)為需要提交市人民代表大會(huì)討論、決定的，應(yīng)當(dāng)提交市人民代表大會(huì)討論、決定。

　　“市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的調(diào)研論證，可以舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者以其他方式公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，擴(kuò)大人民群眾參與途徑，健全公眾意見(jiàn)采納反饋機(jī)制?！?/p>

　?。ㄊ⒌谑臈l改為第十六條，增加一款，作為第一款：“市人大常委會(huì)關(guān)于重大事項(xiàng)的決議、決定，由常委會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)”。

　?。ㄊ⒌谑鍡l改為第十七條，增加一款，作為第二款：“市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院在執(zhí)行市人大常委會(huì)關(guān)于重大事項(xiàng)的決議、決定過(guò)程中，確需變更決議、決定有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人大常委會(huì)重新討論、決定”。

　?。ㄊ模┰黾右粭l，作為第十九條：“第十九條市人民政府在關(guān)系本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大決策出臺(tái)前，應(yīng)當(dāng)依法向市人大常委會(huì)報(bào)告?！?/p>

　?。ㄊ澹⒌谑邨l改為第二十條，第一款修改為：“有下列行為之一的，市人大常委會(huì)可以責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任”。

　　（十六）刪去第十九條。

　　二、對(duì)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議暫行辦法》作出修改

　?。ㄒ唬?biāo)題修改為“漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議辦法”，刪去“暫行”二字。

　?。ǘ⒌谝粭l、第三條“一府兩院”修改為“一府一委兩院”。

　?。ㄈ┰诘诙l“市人民政府及其工作部門、”后增加“市監(jiān)察委員會(huì)、”。

　?。ㄋ模┰诘诎藯l“和部分”后增加“全國(guó)、省、”。

　?。ㄎ澹⒌谑鶙l修改為“在充分評(píng)議的基礎(chǔ)上，可以同時(shí)進(jìn)行專題詢問(wèn)。市人大常委會(huì)組成人員對(duì)被評(píng)議部門工作情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行無(wú)記名投票或表決，當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果。滿意度測(cè)評(píng)票票面分為‘滿意’‘基本滿意’‘不滿意’3個(gè)選項(xiàng)，滿意票超過(guò)90%（含90%）的為‘優(yōu)秀’；滿意票超過(guò)80%（含80%）的為‘滿意’；滿意和基本滿意票超過(guò)60%（含60%）的為‘基本滿意’；滿意和基本滿意票低于60%的為‘不滿意’?！?/p>

　?。┰诘谑藯l“向市人民政府、”后增加“市監(jiān)察委員會(huì)、”。

　　三、對(duì)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題詢問(wèn)辦法》作出修改

　?。ㄒ唬┰诘谝粭l“促進(jìn)市人民政府、”后增加“市監(jiān)察委員會(huì)、”。

　?。ǘ┰诘诙l“向市人民政府、”后增加“市監(jiān)察委員會(huì)、”。

　?。ㄈ┰诘谖鍡l“市人民政府及其組成部門、”后增加“市監(jiān)察委員會(huì)、”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　此外，還對(duì)市人大及其常委會(huì)各類機(jī)構(gòu)名稱及其簡(jiǎn)稱進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，對(duì)條文中的有關(guān)邏輯關(guān)系、文字表述、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等也作了相應(yīng)修改完善，并對(duì)條文順序作了重新排列調(diào)整。

　　上述制度根據(jù)本決定作出相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。