關(guān)于2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告

　　——2023年12月26日在漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上

　　市人民政府副市長(zhǎng)  周劍

　　

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　受市政府委托，現(xiàn)向市人大常委會(huì)報(bào)告我市2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況，請(qǐng)予審議。

　　一、完成情況

　　2023年，市委市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，面向社會(huì)公開(kāi)承諾并集中力量辦好10件24項(xiàng)民生實(shí)事。目前，24項(xiàng)民生實(shí)事已全部提前完成，其中大部分提前且超額完成。完成情況如下：

　?。ㄒ唬U(kuò)大社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.02億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.53萬(wàn)人，“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。

　?。ǘ┩七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面。全市改造提升27所學(xué)校；創(chuàng)建5所市級(jí)示范校、7所市級(jí)特色校。

　　（三）提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力方面。市直8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣區(qū)10家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已掛牌成立感染性疾病科；20個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)完成。

　　（四）健全社會(huì)保障體系方面。從2023年1月1日起，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到440元/人月；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍執(zhí)行，達(dá)到572元/人月。我市共實(shí)施臨時(shí)救助20461人次，發(fā)放資金1522.5萬(wàn)元；全市退休（退職）人員月人均增加111.28元，月人均增幅3.9%；全年籌集保障性租賃住房3757套；對(duì)1026人次嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行了集中救治。

　　（五）實(shí)施城市更新行動(dòng)方面。漢江路（嵩山路—白云山路）、遼河路（嵩山路—交通北路）、湘江路（京廣鐵路—解放路）、嵩山路（黃河路—淞江路）、舟山路（黃河路—淞江路）及金山路沙河橋北引道6條道路人行道已全部改造完成；對(duì)天山路、樂(lè)山路、衡山路等18座泵站進(jìn)行雙回路電源改造；新建供熱管網(wǎng)25公里，換熱站20座，供熱面積達(dá)240萬(wàn)平方米。

　?。┙ㄔO(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村方面。農(nóng)村戶廁改造1.1萬(wàn)戶；農(nóng)村老舊供水工程設(shè)施改造101處。

　　（七）打造綠色宜居城市方面。新建市區(qū)公園13個(gè)，新增公園綠地5萬(wàn)平方米；完成樟江東路、長(zhǎng)江支路及月灣湖西路等道路14.5公里雨污水管網(wǎng)建設(shè)；新建樂(lè)道371.83公里。

　?。ò耍┘訌?qiáng)居民健康服務(wù)方面。開(kāi)通133家門診慢性病全流程線上申報(bào)定點(diǎn)醫(yī)院，已成功通過(guò)線上申報(bào)備案1956人次；青少年兒童近視防控及視力篩查30876人。

　　（九）提升便民服務(wù)水平方面。優(yōu)化私家車檢驗(yàn)周期、網(wǎng)上預(yù)約車檢、“交鑰匙”便利辦服務(wù)已全面落實(shí)到位；駕駛?cè)薈6考場(chǎng)投入使用；每天持續(xù)為3501名早班環(huán)衛(wèi)工人、市區(qū)約550名早班公交司機(jī)供應(yīng)愛(ài)心早餐。

　　（十）豐富群眾文化生活方面。澧河段景觀工程已投入使用，房車營(yíng)地綜合體、“十里燈廊”、元宇宙等沙澧河文化風(fēng)光帶項(xiàng)目已完成；整合提升許慎文化園、雪霽花海景區(qū)、青龍河濕地公園等鄉(xiāng)村文化旅游資源，幸福鄉(xiāng)村游5號(hào)線路已開(kāi)通；開(kāi)展“禮贊二十大藝心永向黨”文藝志愿服務(wù)系列活動(dòng)293場(chǎng)；“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”演出230場(chǎng)；舉辦全民藝術(shù)普及周暨文化館服務(wù)宣傳周系列活動(dòng)249場(chǎng)次。

　　二、主要做法

　　（一）高位推動(dòng)落實(shí)，民生工作組織有力。市政府始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，圍繞重點(diǎn)民生領(lǐng)域高質(zhì)量謀劃實(shí)施民生項(xiàng)目，持續(xù)加大民生投入，著力增進(jìn)民生福祉，不斷提升民生保障水平。市長(zhǎng)黃鈁、常務(wù)副市長(zhǎng)喬彥強(qiáng)多次對(duì)民生實(shí)事工作作出批示。召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、周交辦月講評(píng)會(huì)議專題研究民生實(shí)事，針對(duì)推進(jìn)中存在問(wèn)題的民生事項(xiàng)逐項(xiàng)做出安排，提出具體要求。各位副市長(zhǎng)持續(xù)關(guān)注民生工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，協(xié)調(diào)推進(jìn)民生工作。各責(zé)任單位制定工作方案，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓具體落實(shí)，全力打造群眾滿意的民心工程。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌謀劃實(shí)施，民生工作惠民利民。認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，在廣泛征求社會(huì)各界和市民、群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判，統(tǒng)籌謀劃，以“一老一少一青壯”為重點(diǎn)，圍繞“衣食住行教醫(yī)?！钡扰c群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、受惠面廣的事項(xiàng)，提出2023年市重點(diǎn)民生實(shí)事候選事項(xiàng)，經(jīng)市人大常委會(huì)議研究審議后，提請(qǐng)市人代會(huì)票決。2023年1月5日，經(jīng)市八屆人大一次會(huì)議票決通過(guò)，最終確定2023年漯河市重點(diǎn)民生實(shí)事10件24項(xiàng)。市政府根據(jù)票決結(jié)果，印發(fā)了《2023年市定民生實(shí)事及責(zé)任分工》，突出抓好養(yǎng)老、教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、社會(huì)救助、環(huán)境改善、城市建設(shè)等民生工作，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。

　?。ㄈ┤瘫O(jiān)管督導(dǎo)，民生工作優(yōu)質(zhì)高效。建立健全民生實(shí)事全過(guò)程監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制，分類制定民生實(shí)事工作臺(tái)賬，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作標(biāo)準(zhǔn)，多層次全過(guò)程跟蹤督辦，每月對(duì)民生實(shí)事進(jìn)展情況匯總梳理、分析研判、通報(bào)進(jìn)度，每半年對(duì)民生實(shí)事完成情況進(jìn)行集中核查，開(kāi)展各類核查活動(dòng)15次。建立民生實(shí)事全過(guò)程會(huì)商協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)月度通報(bào)、集中核查中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)展緩慢、存在問(wèn)題的民生實(shí)事事項(xiàng)，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、會(huì)商協(xié)調(diào)等方式，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，優(yōu)化工作措施，全方位提升民生實(shí)事工作實(shí)效，確保民生實(shí)事優(yōu)質(zhì)高效、辦成精品。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同推進(jìn)的“大民生”工作格局，建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、主要責(zé)任部門與相關(guān)責(zé)任部門配合聯(lián)動(dòng)以及責(zé)任部門內(nèi)部配合聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，不斷豐富民生實(shí)事內(nèi)涵，積極擴(kuò)大受益范圍，延伸關(guān)愛(ài)服務(wù)鏈條，進(jìn)一步提升群眾的滿意度和獲得感。將民生實(shí)事辦理工作納入市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，年中和年底通過(guò)集中核查、綜合認(rèn)定、社會(huì)評(píng)議、縣區(qū)部門互評(píng)等方式進(jìn)行綜合考評(píng)、排序打分和評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)社會(huì)監(jiān)督，民生工作溫暖有感。探索完善民生實(shí)事全過(guò)程社會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，積極拓寬群眾參與渠道，擴(kuò)大實(shí)事影響范圍，緊扣群眾有感度，推動(dòng)民生實(shí)事普惠共享、溫暖人心。建立民生實(shí)事公開(kāi)承諾踐諾機(jī)制。民生實(shí)事確定前，面向社會(huì)各界、各縣區(qū)、各功能區(qū)、市直各部門以及人大代表、政協(xié)委員等，多形式、多渠道廣泛征求關(guān)于民生實(shí)事的線索和意見(jiàn)建議。民生實(shí)事確定后，組織實(shí)事承辦單位主要負(fù)責(zé)人在市廣播電視臺(tái)進(jìn)行電視公開(kāi)承諾，向全市人民承諾民生實(shí)事的具體內(nèi)容、工作目標(biāo)和保障措施。年底組織公開(kāi)踐諾，向全市人民報(bào)告民生實(shí)事完成情況和取得成效，并開(kāi)展“群眾最滿意的民生實(shí)事”評(píng)選活動(dòng)。建立民生實(shí)事廣泛宣傳機(jī)制。開(kāi)辟《直播漯河·民生實(shí)事》專題，采用專題報(bào)道、跟蹤報(bào)道等形式，通過(guò)市廣播電視臺(tái)、漯河日?qǐng)?bào)、漯河發(fā)布、漯河新聞網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳民生實(shí)事工作成效和典型事例。建立民生實(shí)事社會(huì)各界監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛邀請(qǐng)市政府參事、市人大代表、市政協(xié)委員和新聞媒體、群眾代表等參與民生實(shí)事集中核查活動(dòng)。

　　主任、各位副主任，秘書長(zhǎng)、各位委員，市政府將忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。懇請(qǐng)市人大常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，我們將全力以赴、久久為功，持續(xù)辦實(shí)事、解難題、惠民生，不斷增強(qiáng)全市人民的獲得感、幸福感和安全感。