關(guān)于貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)工作的建議》情況的報(bào)告

　　——2023年12月26日在漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上

　　市商務(wù)局局長(zhǎng)  吳祥杰

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　我代表市商務(wù)局，向市人大常委會(huì)報(bào)告貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)工作的建議》情況，請(qǐng)予審議。

　　一、問(wèn)題整改情況

　　針對(duì)市人大常委會(huì)第一評(píng)議詢問(wèn)調(diào)查組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，市商務(wù)局高度重視，結(jié)合中國(guó)食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設(shè)有關(guān)要求，先后召開黨組會(huì)、專題會(huì)認(rèn)真研究，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，深入查擺，做到立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，全方位做好問(wèn)題和意見(jiàn)建議整改落實(shí)工作。

　　（一）針對(duì)市場(chǎng)主體培育需進(jìn)一步加強(qiáng)方面。一是加大入庫(kù)納統(tǒng)力度。聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，建立入庫(kù)梯隊(duì)，彌補(bǔ)入庫(kù)短板，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，千方百計(jì)做好限額以上批零住餐企業(yè)入庫(kù)培育。二是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。建立國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌線索庫(kù)，強(qiáng)力招引知名品牌。支持本地實(shí)體零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)漯河雙匯商業(yè)連鎖有限公司、丹尼斯、新大新等企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，壯大市場(chǎng)主體規(guī)模。三是開展企業(yè)“抱團(tuán)出?！毙袆?dòng)。組織衛(wèi)龍、利通液壓、際華三五一五、南街村等重點(diǎn)企業(yè)積極參加泰國(guó)食品展、133屆和134屆廣交會(huì)、第六屆進(jìn)博會(huì)等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，幫助開拓新興市場(chǎng)，提升企業(yè)外向度和影響力。

　?。ǘ┽槍?duì)地產(chǎn)品品牌打造不夠有力方面。一是加快“十品百店”示范項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合市文廣旅局、沙澧河運(yùn)行保障中心和有關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌做好“漯河宴”和“漯河味道”示范項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及早形成帶動(dòng)效應(yīng)，全力叫響“食全食美漯在其中”消費(fèi)品牌。二是積極打造消費(fèi)品牌。指導(dǎo)漯灣古鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)第三批省級(jí)示范步行街（商業(yè)街），鼓勵(lì)舞陽(yáng)縣萬(wàn)德隆昌建店、臨潁縣金佰匯新時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體申報(bào)河南省品牌消費(fèi)集聚區(qū)，組織4家企業(yè)成功創(chuàng)建“河南老字號(hào)”。三是做強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)。指導(dǎo)臨潁縣和舞陽(yáng)縣成功創(chuàng)建全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金4000多萬(wàn)元，臨潁縣獲評(píng)首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，其經(jīng)驗(yàn)做法入選商務(wù)部縣域商業(yè)案例匯編，并在全國(guó)推廣。

　?。ㄈ┽槍?duì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)研究不夠深入方面。一是大力發(fā)展跨境電商。制定《跨境電商高質(zhì)量發(fā)展2023年工作方案》，打造“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”，推動(dòng)10余家企業(yè)加入阿里國(guó)際站，帶動(dòng)孵化6家跨境電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口零突破。二是搶抓電商直播發(fā)展機(jī)遇。積極培育本地網(wǎng)紅帶貨直播，邀請(qǐng)海揚(yáng)、小飛和散打哥等網(wǎng)紅主播幫助企業(yè)直播帶貨，組織我市食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)參加漯河網(wǎng)紅選品帶貨活動(dòng)，全市通過(guò)抖音、快手等直播平臺(tái)累計(jì)銷售近億元。三是深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。研究制定《RCEP機(jī)遇（東盟合作）2023年工作方案》，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，深化合作交流，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，積極融入RCEP“朋友圈”。

　　二、取得的工作成效

　　市人大常委會(huì)開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)專項(xiàng)工作評(píng)議和專題詢問(wèn)以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，市商務(wù)局通過(guò)出臺(tái)政策、發(fā)放政府補(bǔ)貼、舉辦促消費(fèi)活動(dòng)、打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景等舉措，推動(dòng)全市消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回升向好。今年前11個(gè)月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額719.9億元，同比增長(zhǎng)7.2%，增幅居全省第5位。

　　（一）美食名城建設(shè)加速推進(jìn)。一是推動(dòng)“十品百店”與美食城（街）建設(shè)相融合，打造美食聚集地。按照“品牌有文化、商業(yè)有故事、街區(qū)有活力”的思路，引導(dǎo)“漯河宴”“漯河味道”等“十品百店”向街區(qū)集聚，積極推動(dòng)舞陽(yáng)縣胡辣湯小鎮(zhèn)、臨潁縣潁河路美食街、郾城區(qū)祁山路美食街、召陵區(qū)龍灣美食街、源匯區(qū)漯灣古鎮(zhèn)和布衣巷等特色美食城（街）的規(guī)劃建設(shè)和規(guī)范提升。截至目前，已初步建成“十品百店”7個(gè)品類114家實(shí)體店鋪，其中，“漯河宴”30家，“漯河味道”39家。二是積極招引美食企業(yè)和商業(yè)綜合體，打造消費(fèi)新地標(biāo)。將招引美食企業(yè)和商業(yè)綜合體納入招商引資考核，編制國(guó)際國(guó)內(nèi)美食企業(yè)圖譜，招引知名餐飲企業(yè)、食材供應(yīng)鏈管理及配套服務(wù)企業(yè)入駐漯河，著力提升美食名城含金量。目前，已成功招引泰國(guó)梭坤敬肉制品、上海糧全其美預(yù)制食品等食品類項(xiàng)目88個(gè)，總投資361.2億元；落地長(zhǎng)申玉購(gòu)物廣場(chǎng)、天禧婚慶主題酒店和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)3個(gè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目。三是大力挖掘美食資源，擦亮本土餐飲名片。建立名店名菜名吃名錄庫(kù)，聯(lián)合市文廣旅局開展“行走漯河饌遍沙澧”美食品評(píng)活動(dòng)，選樹培育了天苑酒店、郾城大酒店等10大名店，盛唐國(guó)賓酒店、南街村紅色大飯店等17個(gè)具有漯河地方風(fēng)味特色的餐飲店，評(píng)選出了10大名廚、10大名菜、10大名吃；組織企業(yè)參加各類省級(jí)餐飲行業(yè)比賽和評(píng)比，34人獲得第六屆豫菜品牌大賽金獎(jiǎng)，1家企業(yè)被評(píng)定為省級(jí)團(tuán)餐（中央廚房）星級(jí)單位，陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)被評(píng)為全省廚師名鎮(zhèn)，進(jìn)一步擦亮了我市本土餐飲名片。

　?。ǘ┬聵I(yè)態(tài)、新模式促消費(fèi)成效顯著。一是搶抓電商風(fēng)口促消費(fèi)。深入實(shí)施“千企上云、萬(wàn)店上線”系列行動(dòng)，聯(lián)合京東零售、抖音等知名平臺(tái)開展漯河沙龍會(huì)、抖音食品行業(yè)商家選品會(huì)、豫中南電商高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)組建電商團(tuán)隊(duì)、打造線上產(chǎn)品、建立網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，推動(dòng)全市食品企業(yè)“上線觸網(wǎng)”，雙匯和衛(wèi)龍京東自營(yíng)店年網(wǎng)絡(luò)零售額均突破億元。前11個(gè)月，全市跨境電商交易額累積4.87億美元，同比增長(zhǎng)11.6%。二是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目促消費(fèi)。圍繞漯河美食文化、食品產(chǎn)業(yè)文化和食品類非遺項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)食品名城會(huì)客廳，將其打造成食品名城的推介中心、食品文化的推廣中心、名優(yōu)食品的展覽中心、食品科技的展示中心、特色美食的體驗(yàn)中心、食品電商的交易平臺(tái)，預(yù)計(jì)明年5月份投入運(yùn)營(yíng)。加快西城區(qū)萬(wàn)達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)步伐，積極打造購(gòu)物消費(fèi)新場(chǎng)景；盤活中王奧特萊斯，將其打造成為商文旅深度融合的特色綜合體。三是發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”促消費(fèi)。聚焦“三城”建設(shè)，招引7-ELEVEn便利店入駐漯河，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、結(jié)算、展銷、生產(chǎn)性項(xiàng)目深度合作，做足7-ELEVEn便利店布局漯河文章，帶動(dòng)全市消費(fèi)升級(jí)。目前，7-ELEVEn已開業(yè)兩家店，今年春節(jié)前有望再落地3家，其中，市中心醫(yī)院店將成為全省首家“院中店”。

　?。ㄈ├滏溛锪魅☆I(lǐng)先。一是堅(jiān)持內(nèi)育外引。積極幫助企業(yè)解決融資、人才和車輛投保等問(wèn)題，先后培育出雙匯物流、大象物流等一批冷鏈物流領(lǐng)軍企業(yè)。繪制冷鏈物流產(chǎn)業(yè)招商圖譜，著重強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，新簽約億元以上項(xiàng)目7個(gè)，總投資41億元。二是堅(jiān)持政策扶持。落實(shí)《漯河市人民政府關(guān)于促進(jìn)冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，聯(lián)合發(fā)改、工信和財(cái)政等部門印發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)指南，指導(dǎo)企業(yè)做好冷鏈物流發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)。截至目前，先后為企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政資金1000余萬(wàn)元，待財(cái)政部門審核后予以撥付。三是堅(jiān)持集聚發(fā)展。舉辦首屆中國(guó)（漯河）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、2023中部（漯河）冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨冷鏈投資洽談會(huì)，成功創(chuàng)建國(guó)家骨干冷鏈物流基地，全市7家企業(yè)入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)冷鏈物流企業(yè)（全省共12家），帶動(dòng)30多家冷鏈物流企業(yè)、60多家運(yùn)輸企業(yè)加快集聚發(fā)展，冷鏈物流全省領(lǐng)先。

　　三、下一步工作打算

　　市商務(wù)局雖然在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)方面做了一些工作，但與市人大常委會(huì)的要求和人民群眾的期待相比，還存在一定的差距。下步，市商務(wù)局將以這次評(píng)議詢問(wèn)和建議督辦為契機(jī)，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，圍繞促消費(fèi)政策落實(shí)、美食名城建設(shè)、消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)培育等方面，創(chuàng)新舉措、大膽探索、勇于擔(dān)當(dāng)，全方位推動(dòng)促消費(fèi)提檔升級(jí)，助力現(xiàn)代化“三城”建設(shè)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化漯河實(shí)踐貢獻(xiàn)商務(wù)力量！

　?。ㄒ唬┚劢菇y(tǒng)籌謀劃，抓好政策落實(shí)。搶抓國(guó)務(wù)院促消費(fèi)20條、全省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案等政策機(jī)遇，加強(qiáng)工作謀劃，爭(zhēng)取政策資金，做好貫徹落實(shí)。積極學(xué)習(xí)研究江蘇淮安、陜西西安等地市促消費(fèi)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合漯河實(shí)際，制定更有針對(duì)性、更加精準(zhǔn)化的工作舉措，加快消費(fèi)提振。

　?。ǘ┚劢箖?nèi)育外引，抓好美食名城建設(shè)。堅(jiān)持按圖索驥，用好美食企業(yè)圖譜，著力招引品牌店、首店、知名餐飲企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)入駐漯河。提質(zhì)“十品百店”項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)各縣區(qū)差異化打造1－2個(gè)特色鮮明的美食城（街）。積極開展示范店、特色店、漯河老字號(hào)評(píng)選活動(dòng)，抓好本地餐飲品牌培育，推出豐富多彩的“漯河宴”“漯河味道”，提升美食名城含金量。

　?。ㄈ┚劢蛊脚_(tái)打造，抓好新型消費(fèi)。深入實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心改造，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。穩(wěn)步推進(jìn)萬(wàn)達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)、中國(guó)食品名城會(huì)客廳建設(shè)等新項(xiàng)目建設(shè)，打造新的消費(fèi)打卡地。積極培育知名帶貨主播，開展跨境電商業(yè)務(wù)和電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，壯大電商規(guī)模。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新場(chǎng)景，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。