河南省第十四屆人民代表大會第二次會議主要精神傳達(dá)提綱

　　（2024年2月7日）

　　一、會議基本情況

　　河南省第十四屆人民代表大會第二次會議1月28日開幕，1月31日閉幕。會議聽取和審議了省長王凱代表省政府向大會作的工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了省政府計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，聽取和審議了省人大常委會副主任李亞受省人大常委會委托向大會作的工作報(bào)告，聽取和審議了省高級人民法院院長胡道才、省人民檢察院檢察長段文龍分別代表省高級人民法院和省人民檢察院作的工作報(bào)告，表決通過了《河南省人民代表大會議事規(guī)則》《河南省人民代表大會關(guān)于修改<河南省地方立法條例>的決定》。

　　會議選舉張巍為河南省監(jiān)察委員會主任，馬富國、朱海軍、孫景當(dāng)選河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會委員。

　　二、會議主要精神

　?。ㄒ唬顷柹鷷浽陂]幕式上的講話精神

　　樓陽生指出，這次大會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，圓滿完成了各項(xiàng)議程，開出了牢記囑托、勇挑大梁的政治擔(dān)當(dāng)，開出了聚力拼搏、加壓奮進(jìn)的信心決心，開出了政通人和、心齊氣順的團(tuán)結(jié)氛圍。

　　樓陽生強(qiáng)調(diào)，今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。要始終牢記習(xí)近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個(gè)確?！?，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，強(qiáng)化勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鼓足奮勇爭先的拼搶勁頭，保持久久為功的戰(zhàn)略定力，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐新局面。

　　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，必須高舉偉大旗幟、把牢根本遵循。自覺把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終在行動上對標(biāo)對表，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和黨中央決策部署在河南條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

　　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，必須聚焦中心工作、抓牢首要任務(wù)。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，提振發(fā)展信心、改善社會預(yù)期，充分調(diào)動各方面積極性，形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動局面，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。

　　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，必須強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、加快動能轉(zhuǎn)換。緊緊扭住建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心這個(gè)目標(biāo)，鞏固拓展“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建好用好高能級創(chuàng)新平臺，引育并舉匯聚天下英才，不斷以創(chuàng)新之力催生穩(wěn)增長的支撐點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破點(diǎn)、新動能的生長點(diǎn)，讓一流創(chuàng)新生態(tài)成為新時(shí)代河南的鮮明標(biāo)識。

　　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，必須堅(jiān)持人民至上、增進(jìn)民生福祉。牢記“江山就是人民、人民就是江山”，把為群眾謀福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，聚焦“一老一小一青壯”做好民生工作，圍繞全生命周期強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，真正把惠民生的事情辦實(shí)辦好。

　　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，必須有效防化風(fēng)險(xiǎn)、守牢安全底線。把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，敏銳洞察果敢、控新治舊防變，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升本質(zhì)安全水平。

　　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，必須弘揚(yáng)實(shí)干精神、鍛強(qiáng)能力作風(fēng)。鉚足“拼”的勁頭，錘煉“干”的本領(lǐng)，涵養(yǎng)“實(shí)”的作風(fēng)，敢于挑起重?fù)?dān)、克難制勝，不斷提升政治能力、思維能力、實(shí)踐能力，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。

　　樓陽生強(qiáng)調(diào)，今年是我國人民代表大會制度確立70周年，也是河南省人民代表大會成立70周年。全省各級人大及其常委會要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦更好支持“干”、改進(jìn)“為”、提升“治”、落在“效”，著力加強(qiáng)地方立法，著力提升監(jiān)督質(zhì)效，著力改進(jìn)代表工作，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，更好把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。全省各級人大代表要依法忠誠履職，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民造福。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作。

　　樓陽生強(qiáng)調(diào)，新春佳節(jié)即將到來，要加強(qiáng)雨雪低溫冰凍等天氣實(shí)況監(jiān)測分析預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)安排部署防范應(yīng)對措施，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故。要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的安全管理和監(jiān)督，特別是煙花爆竹安全管理，做實(shí)做細(xì)大型群眾性節(jié)慶活動安全防范，做好重要民生商品的產(chǎn)銷保供，深入開展走訪慰問和困難幫扶，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，讓人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。

　　樓陽生號召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐再立新功，奮力譜寫新時(shí)代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。

　?。ǘ讉€(gè)報(bào)告的主要內(nèi)容

　　1.政府工作報(bào)告

　　報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2023年工作回顧。二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)。三、2024年重點(diǎn)工作。

　　報(bào)告指出，過去一年，面對深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，始終牢記習(xí)近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴攻難關(guān)、解難題、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)，民生保障持續(xù)改善，“十大戰(zhàn)略”深入實(shí)施，“兩個(gè)確?！痹鷮?shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好，創(chuàng)新能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)，改革開放深化拓展，生態(tài)環(huán)境不斷改善，民生事業(yè)全面進(jìn)步，中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　報(bào)告指出，過去的一年，我們在曲折中發(fā)展、艱難中前行，歷程很不平凡，成績殊為不易。這根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全省人民拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　報(bào)告指出，做好今年的政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)省第十一次黨代會和省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！?，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上奮勇爭先、更加出彩。主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長5.5%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，進(jìn)出口平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步，糧食產(chǎn)量1300億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上。

　　報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要深刻把握時(shí)與勢、危與機(jī)、利與弊，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。必須集中精力辦好河南自己的事情，把工作的著力點(diǎn)放在加快培育新動能新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換質(zhì)的突破上來，放在走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上來，推動經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)明顯提升，在構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得戰(zhàn)略主動。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：一是提升創(chuàng)新能級，建設(shè)國家創(chuàng)新高地。二是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化。三是激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資。四是學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，在鄉(xiāng)村振興中建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。五是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。六是推進(jìn)深層次改革，實(shí)施制度型開放。七是深化污染防治攻堅(jiān)，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。八是保障改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉。九是守牢安全底線，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　報(bào)告指出，我們將更加自覺堅(jiān)定學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，更加自覺堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺堅(jiān)定踐行宗旨、服務(wù)人民，更加自覺堅(jiān)定依法行政、依法用權(quán)，更加自覺堅(jiān)定求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，更加自覺堅(jiān)定廉潔從政、干凈干事，努力建設(shè)讓人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府。

　　報(bào)告指出，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐不斷取得新突破，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　在省政府工作報(bào)告中，有4處提到漯河，分別是：加快漯河金大地氟硅新材料、商丘力量鉆石科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施雙匯第三工業(yè)園、益海嘉里現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目；加快建設(shè)平漯周高鐵和鄭州南站；加強(qiáng)漯河、平頂山與鄭州對接聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

　　2.省人大常委會工作報(bào)告

　　報(bào)告總結(jié)了2023年的工作，一年來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把牢人大工作正確政治方向，聚焦支持“干”、改進(jìn)“為”、提升“治”、落在“效”，把服務(wù)改革發(fā)展大局作為首要任務(wù)，把推進(jìn)民主法治建設(shè)作為重要使命，把實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往作為根本追求，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，努力在開局之年展現(xiàn)開局之勢、開局之力、開局之為。全年共審議省本級法規(guī)24件、通過其中的18件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)34件；聽取審議省“一府一委兩院”報(bào)告22個(gè)，開展執(zhí)法檢查5項(xiàng)，組織專題調(diào)研7項(xiàng)、專題詢問1次；緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大事要事作出決議決定7項(xiàng)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移扛起政治責(zé)任；二是著力提高立法質(zhì)量，更好發(fā)揮法治引領(lǐng)保障作用；三是切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，有力助推現(xiàn)代化河南建設(shè)；四是做好決定任免工作，依法履行權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)；五是充分發(fā)揮代表作用，廣泛匯聚人民群眾力量；六是加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，持續(xù)筑牢依法履職根基。

　　報(bào)告對2024年的工作進(jìn)行了安排部署：要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)省第十一次黨代會和省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，圍繞持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”，認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，高站位服務(wù)中心大局、高質(zhì)量履行法定職責(zé)、高水平發(fā)揮代表作用，為現(xiàn)代化河南建設(shè)凝聚強(qiáng)大合力、貢獻(xiàn)智慧力量。一要加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法；二要加大監(jiān)督工作力度；三要深化拓展代表工作；四要提升自身建設(shè)水平。

　　3.省高級人民法院工作報(bào)告

　　報(bào)告指出，2023年，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，全省法院共受理案件2790291件，審執(zhí)結(jié)2570066件，員額法官人均結(jié)案357件，審判質(zhì)量進(jìn)入全國第一方陣，審判效率指標(biāo)繼續(xù)全國領(lǐng)先。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2024年，要強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)、強(qiáng)化能動履職、強(qiáng)化司法為民、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛，在筑牢忠誠上做到更加堅(jiān)定，在服務(wù)大局上展現(xiàn)更大作為，在回應(yīng)關(guān)切上推出更實(shí)舉措，在公正司法上樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，在淬煉隊(duì)伍上取得更好實(shí)效，為譜寫新時(shí)代新征程中原更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)司法智慧和力量，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立75周年。

　　4.省人民檢察院工作報(bào)告

　　報(bào)告指出，2023年，全省檢察機(jī)關(guān)圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)要求，守正創(chuàng)新、能動履職，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，全年共辦理各類案件437413件，受理審查逮捕各類犯罪嫌疑人109508人、批準(zhǔn)逮捕58688人，受理審查起訴185688人、提起公訴136149人，依法懲治破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，起訴9621人，檢察工作引領(lǐng)社會風(fēng)尚和法治進(jìn)步的作用進(jìn)一步彰顯。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2024年，要聚焦運(yùn)用法治力量服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐這個(gè)最大的政治和檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，突出“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”工作主線，持續(xù)推進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”“三大工程”，以“高質(zhì)效檢察管理年”活動為載體，進(jìn)一步做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供有力司法保障。

　　三、漯河代表團(tuán)履職情況

　　漯河代表團(tuán)共有代表29名，其中省直下派代表7名。參加會議的列席人員5名。

　　會議期間，在大會臨時(shí)黨委和臨時(shí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，漯河代表團(tuán)全體與會人員切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想、凝聚共識、團(tuán)結(jié)協(xié)作，以飽滿的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，審議好報(bào)告、組織好選舉、展示好形象。各位代表認(rèn)真履行職責(zé)，積極審議、踴躍發(fā)言，提出了指導(dǎo)支持淮河流域保護(hù)立法調(diào)研、助力漯河打造食品產(chǎn)業(yè)全生態(tài)試點(diǎn)市、支持中原食品實(shí)驗(yàn)室與我省高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生等意見、建議，并書面提交代表建議23條，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。共召開代表團(tuán)會議6次，編發(fā)大會簡報(bào)5期。河南日報(bào)、工人日報(bào)、大河報(bào)等省市媒體廣泛報(bào)道了我市代表活動情況，李俊偉、朱暑光、李占賓、史一鳴、詹耀軒、文雁君、李肖科、胡亞萍、胡雙等9名代表分別接受了專訪。會議期間，漯河代表團(tuán)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，嚴(yán)守會議紀(jì)律，自覺接受嚴(yán)格管理，切實(shí)把精力集中到開好會議上來，體現(xiàn)了高度的政治自覺，彰顯了強(qiáng)烈的為民意識，凸顯了優(yōu)秀的履職能力，樹立了漯河的良好形象。