市發(fā)展和改革委員會關(guān)于深入推進“三個一批”“三個五百億”、加快重大項目建設(shè)情況的報告

　　——2024年10月28日在漯河市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議上

　　市發(fā)展和改革委員會主任  項麗

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)就市發(fā)展和改革委員會關(guān)于深入推進“三個一批”“三個五百億”、加快重大項目建設(shè)情況報告如下，請予審議。

　　一、接受評議詢問情況

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。第一時間成立接受市人大常委會評議詢問工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項實施方案，先后召開5次專題會議研究部署接受評議詢問具體工作，動員全委干部迅速統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，形成了全員參與、相互配合、上下聯(lián)動的工作局面。

　?。ǘ┤孀圆樽约m。通過自查、征求意見、實地調(diào)研、企業(yè)走訪等多種形式，深入查擺項目建設(shè)方面存在問題，收集意見建議39條，對能夠立行立改的立即整改，需持續(xù)推進的列出清單推動整改。

　　（三）狠抓落實整改。針對市人大常委會反饋的六個方面28項問題及意見建議，虛心接受、照單全收，堅持邊評邊改、立行立改，把整改貫穿評議工作全過程，切實增強整改落實的針對性和實效性。

　　二、主要工作成效

　　近年來，市發(fā)展改革委深入落實省、市決策部署，圍繞項目謀劃、招引、開工、投產(chǎn)、達效，開展全生命周期全流程閉環(huán)服務(wù)，帶動全市固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)總值增速連續(xù)三年持續(xù)領(lǐng)先。

　　一是“三個一批”批批先進。成功舉辦全省第十四期“三個一批”項目建設(shè)主會場活動，滾動實施十四期“三個一批”項目831個，在全省開展的7次“三個一批”項目建設(shè)綜合考評中，我市均位居全省第一方陣。

　　二是重大項目支撐有力。樹牢“項目為王”理念，結(jié)合“三個一批”活動接續(xù)實施創(chuàng)新引領(lǐng)型重大產(chǎn)業(yè)項目，推動中原未來食品科技城、中糧糧谷面粉全產(chǎn)業(yè)鏈等項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達效，帶動全市近三年固定資產(chǎn)投資分別增長13.4%、13.4%、7.2%，分居全省第一、第四、第五；生產(chǎn)總值增速分別為9.1%、5.2%、5.4%，分居全省第一、第二、第二。

　　三是推進機制健全完善。堅持領(lǐng)導(dǎo)分包重大項目，建立“四大辦”統(tǒng)籌會商機制，其經(jīng)驗做法獲2024年上半年省政府集中督查通報表揚。建立漯河市重點項目視頻調(diào)度機制，實現(xiàn)對重大項目建設(shè)周期的動態(tài)可視、進程可控。

　　四是建設(shè)速度快馬加鞭。建立項目審批綠色通道，縮短項目建設(shè)期，致力打造輕資產(chǎn)項目“拎包入漯”、重資產(chǎn)項目“簽約即拿地、拿地即開工”服務(wù)模式。831個“三個一批”項目“開工率”、“投產(chǎn)率”、“達效率”均居全省第一方陣，跑出了漯河項目建設(shè)“加速度”。

　　五是要素保障精準(zhǔn)高效。嚴(yán)格落實重大項目要素保障白名單制度，在土地、不間斷施工、用能等方面對重大項目實行全要素保障，2023年省級新開工項目用地保障率全省第一?。累計召開周例會177次，協(xié)調(diào)解決了各類項目手續(xù)、征遷、資金等方面存在問題。我市以“四動”促營商環(huán)境優(yōu)化助民營企業(yè)增資擴產(chǎn)納入2024年國務(wù)院大督查典型案例。

　　三、問題整改落實情況

　　市人大常委會反饋的六個方面28項問題均已整改，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與移動互聯(lián)大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)深度融合、精簡政府項目審批、提高政府服務(wù)便利度等5項工作還將長期堅持、持續(xù)提升。

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述方面

　　1.關(guān)于在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對別的行業(yè)關(guān)注力度不夠問題。一是通過理論中心組學(xué)習(xí)、召開研討會、實地調(diào)研等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述和市委書記秦保強同志提出的12個方面“新”論斷，深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵、實踐要求。二是會同市直各部門圍繞新材料、先進制造、低空經(jīng)濟、人工智能等行業(yè)領(lǐng)域45個課題開展深入研究，相關(guān)成果將納入年度計劃報告和“十五五”規(guī)劃當(dāng)中。

　　2.關(guān)于謀劃新質(zhì)生產(chǎn)力項目質(zhì)量不高、數(shù)量占比不足40%問題。密切關(guān)注國家對新質(zhì)生產(chǎn)力最新政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，形成政策匯編，聚焦科技創(chuàng)新、新材料、人工智能等領(lǐng)域，謀劃生成一批中原未來食品科技城、金海千億級氟硅新材料等新質(zhì)生產(chǎn)力項目。截至目前，在創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域已謀劃重大項目1508個，新質(zhì)生產(chǎn)力項目數(shù)量占比50%以上。

　　3.關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)培訓(xùn)不夠問題。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述精神，先后組織5次培訓(xùn)，深入解讀新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵特點，進一步提高項目謀劃精準(zhǔn)度。

　?。ǘ┰谪瀼芈鋵嵵醒搿⑹?、市關(guān)于重大項目建設(shè)有關(guān)要求方面

　　1.關(guān)于在培育重大產(chǎn)業(yè)項目上投入較少問題。聚焦全市“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈，今年推動入庫新開工產(chǎn)業(yè)項目288個；謀劃了正大（漯河）超級食品工廠、利通超高壓流體創(chuàng)新應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，其中100億元以上項目6個，50億元以上至100億元項目17個。

　　2.關(guān)于項目謀劃缺乏創(chuàng)新意識問題。一是強化政策研究。成立政策研究小組，建立“1+5+7”學(xué)習(xí)機制，及時研究中共中央政治局經(jīng)濟工作會、一攬子增量政策新聞發(fā)布會宏觀政策導(dǎo)向，形成政策導(dǎo)向匯編，夯實項目謀劃基礎(chǔ)。二是提升項目謀劃質(zhì)量。聚焦“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)、制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、城市更新”等重點領(lǐng)域，謀劃了1508個重大項目，總投資100億元的鄭漯現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)帶--臨潁現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園項目、總投資100億元國際食品產(chǎn)業(yè)園項目等一批創(chuàng)新引領(lǐng)型重大項目正在積極推進。

　　3.關(guān)于項目謀劃前期論證不充分問題。出臺《政府投資項目管理辦法》，明確項目謀劃流程要求，并通過“四大辦”會商研判機制，科學(xué)論證項目實施必要性、可行性等。今年以來，先后對漯河市智慧教育園區(qū)、全民健身中心等39個重大項目投融資方案、資金來源、運營方案進行了會商研判，推動33個重大項目提前開工。目前全市831個“三個一批”項目已開工建設(shè)789個，開工率94.9%。

　　4.關(guān)于政策理解把握不精準(zhǔn)、冷庫建設(shè)項目可能產(chǎn)能過剩問題。一是做好政策引導(dǎo)。密切關(guān)注國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，形成政策導(dǎo)向匯編；邀請專家教授進行培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣區(qū)和部門做深做細(xì)做實項目前期工作，力爭更多項目納入國家投資計劃大盤。今年以來，全市上報省政策性資金項目692個，通過省級審核報國家項目564個，過審率達81.5%。二是加強統(tǒng)籌把關(guān)。落實《漯河市物流業(yè)空間布局規(guī)劃》，嚴(yán)格對冷庫建設(shè)項目的必要性和可行性進行把關(guān)，避免過度投資。

　　5.關(guān)于檢查排名太多問題。落實《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，制定《漯河市入企檢查備案活動實施方案》，推廣執(zhí)法人員入企執(zhí)法掃碼工作，降低執(zhí)法單位對企業(yè)隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題，減少對企業(yè)的干擾。

　　6.關(guān)于體量大、帶動能力強的重大項目和明星企業(yè)相對較少問題。一是加強“鏈主”企業(yè)培育。大力實施“頭雁”企業(yè)培育計劃，雙匯、金大地入選省級制造業(yè)頭雁企業(yè)，建泰、曙光確定為重點培育頭雁企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)鏈中規(guī)上企業(yè)數(shù)量占全市規(guī)上企業(yè)的71.1%、工業(yè)產(chǎn)值占92%。二是強化創(chuàng)新賦能。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向重點產(chǎn)業(yè)鏈群匯聚，指導(dǎo)漯河微康生物科技有限公司等企業(yè)積極申報省企業(yè)技術(shù)中心。目前我市共有國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，省級企業(yè)技術(shù)中心21家、省級工程研究中心9家，通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進。

　?。ㄈ┰谂嘤庐a(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式以及推進重點領(lǐng)域重大項目有效投資和建設(shè)方面，尤其是推出的具有漯河特色的創(chuàng)新性舉措方面

　　1.關(guān)于對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的重大項目投入力度不夠問題。圍繞新材料、新能源、新業(yè)態(tài)等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃實施了浙江長興太湖能谷新型電力儲能、萬達廣場等重大項目。全市831個“三個一批”項目中，新材料、新能源、新業(yè)態(tài)等新興產(chǎn)業(yè)項目356個，占比42.8%。

　　2.關(guān)于在重點領(lǐng)域重大項目需要進一步研究、力爭我市更多項目納入國家和省項目庫問題。密切關(guān)注國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，形成政策導(dǎo)向匯編；邀請專家教授進行培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣區(qū)和部門做深做細(xì)做實項目前期工作，力爭更多項目納入國家投資計劃大盤。今年以來，全市上報省政策性資金項目692個，通過省級審核報國家項目564個，過審率達81.5%。

　　3.關(guān)于挖掘本地優(yōu)勢和特色資源的力度還不夠問題。一是聚焦龍頭企業(yè)，謀劃雙匯第三工業(yè)園、衛(wèi)龍三期產(chǎn)業(yè)園等重大項目，“雙匯團餐”、“魔芋爽”等產(chǎn)品成為市場上的爆品。二是聚焦本地資源，謀劃金大地60萬噸合成氨、金大地綠色聯(lián)堿產(chǎn)業(yè)園等重大項目，推動金大地集團成為全球最大的聯(lián)堿生產(chǎn)企業(yè)。三是聚焦特色產(chǎn)業(yè)，謀劃舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)胡辣湯產(chǎn)業(yè)振興示范園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，推動胡辣湯從家庭作坊到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，從街頭小吃到大產(chǎn)業(yè)、金名片。四是聚焦文旅融合，謀劃賈湖遺址博物館、許慎書院等文旅項目，全面展示我市厚重文化底蘊。

　　4.關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不強、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速低問題。一是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。出臺《漯河市2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工作方案》，圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、未來食品、新興服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出7大重點任務(wù)和4項保障措施。二是積極謀劃戰(zhàn)新項目。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域，研究謀劃了294個具有戰(zhàn)略性、示范性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。三是推動戰(zhàn)新企業(yè)入庫。對照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)57大類目錄，重點挖掘包含57大類戰(zhàn)新產(chǎn)品的規(guī)上企業(yè)，排查出擬入庫企業(yè)17家，已新入統(tǒng)3家企業(yè)。至9月底，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速8.7%，較7月增長0.3個百分點。

　　5.關(guān)于政策創(chuàng)新與引導(dǎo)不足、再生資源循環(huán)再利用方面給予政策創(chuàng)新問題。一是強化政策引導(dǎo)作用。定期對國家省市政策進行搜集梳理，提出我市貫徹落實有關(guān)工作建議。今年以來共收集梳理國家、省、市惠企政策72篇，編印《強動能優(yōu)環(huán)境促發(fā)展政策匯編》八期并錄入“政策計算器”平臺。二是全力爭取政策。指導(dǎo)再生資源回收和加工利用企業(yè)做好項目儲備工作，鼓勵縣區(qū)制定低附加值可回收物回收、利用支持政策，積極爭取國家、省級資金支持。臨潁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲得支持資金200萬元。

　　6.關(guān)于進一步加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等深度融合的扶持力度問題。前瞻性布局一批新型基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。目前，我市建設(shè)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識二級節(jié)點，建成了6個行業(yè)數(shù)據(jù)中心，衛(wèi)龍食品公司成為我省唯一被工信部評為5G+智能制造標(biāo)桿企業(yè)，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重超過28%，位居全省第四。

　?。ㄋ模┰谕顿Y環(huán)境提升方面，尤其是重大項目手續(xù)審批創(chuàng)新舉措、手續(xù)辦理工作方面

　　1.關(guān)于政府投資項目審批不夠精簡、中介超市不順暢、部門之間不能并聯(lián)審批問題。一是深入推進“放管服”改革，優(yōu)化行政審批流程，審批流程由5個環(huán)節(jié)壓縮為3個環(huán)節(jié)，政府投資項目審批時限由20天壓縮為1天（不含咨詢評估時間）。二是大力建設(shè)中介超市，中介超市進駐數(shù)量全省第一，各類中介服務(wù)事項的辦理速度平均提升20%以上。三是積極推動漯河市一體化政務(wù)服務(wù)平臺與省統(tǒng)一受理平臺對接，實現(xiàn)同時受理、并聯(lián)審批。

　　2.關(guān)于政務(wù)服務(wù)的便利度還不夠高問題。一是推進政務(wù)服務(wù)“門戶”便民化建設(shè)，全面提升“一網(wǎng)通辦”支撐能力。截至目前，13項“高效辦成一件事”重點事項清單我市已上線11項，市、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一件事”綜合受理窗口9個，累計辦理各類“一件事”2403件。二是圍繞項目審批全過程，精準(zhǔn)厘清各階段審批事項辦理流程、時限要求，工程建設(shè)項目審批流程由8個環(huán)節(jié)壓縮至4個環(huán)節(jié)，辦理時限不超過10天，除臨潁縣、舞陽縣不動產(chǎn)登記系統(tǒng)未與市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通外，其余市級平臺均已實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　（五）在重大項目用地等要素服務(wù)保障工作方面

　　1.關(guān)于項目用地方面問題。與市自然資源和規(guī)劃局緊密對接，對于重大項目用地實行容缺受理，提高項目用地組件工作效率，我市“三個一批”、省市重點等重大項目用地保障基本實現(xiàn)全覆蓋，2023年省級新開工重大項目用地保障率全省第一。

　　2.關(guān)于資金要素制約明顯問題。大力壓減企業(yè)投資和運營成本，物流快遞價格華中地區(qū)最低，前三季度全市工商業(yè)企業(yè)用電成本降低8000多萬元、降幅2.8%，減免企業(yè)關(guān)稅2858萬元，提振企業(yè)投資信心。加大國債資金、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債等政策性資金爭取，今年共為123個項目爭取資金53.22億元，撬動地方和社會投資234.75億元。

　　3.關(guān)于土地要素保障難度加大問題。堅持開發(fā)區(qū)外不布局項目，嚴(yán)格執(zhí)行項目入園區(qū)規(guī)定，搶抓開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)規(guī)機遇，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展多爭取10平方公里發(fā)展空間。

　　4.關(guān)于對企業(yè)申報國債項目的要求和把關(guān)不夠到位問題。一是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級政策精神，及時將“兩新”領(lǐng)域支持政策完整、準(zhǔn)確傳達至市直相關(guān)部門和縣區(qū)，并結(jié)合我市實際提供項目謀劃建議。二是明晰申報流程。根據(jù)省發(fā)展改革委對“兩新”政策最新要求，及時通知各縣區(qū)、各部門政策變化的各項細(xì)則和支持標(biāo)準(zhǔn)，確保謀劃申報的項目符合要求。三是做好指導(dǎo)幫助。及時解答企業(yè)提出的各項問題，幫助企業(yè)謀劃申報項目，提高項目申報效率。目前省發(fā)展改革委審核通過并報送國家發(fā)展改革委國債項目18個，總投資30.3億元，資金需求9.43億元。

　?。┰谌嗣袢罕娂捌髽I(yè)和社會反映突出的熱點難點問題解決方面

　　1.關(guān)于解決問題還有差距問題。一是著力解決項目建設(shè)問題。今年以來，通過“周交辦”“四大辦”“周例會”等問題解決機制，圍繞項目建設(shè)資金、征地拆遷、配套設(shè)施等議定事項592條，有力推動了漯河市人民醫(yī)院、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園等項目進展。二是著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題。率先在全省出臺營商環(huán)境投訴舉報案件辦理結(jié)果通報制度，解決企業(yè)投訴問題，截至目前共收到企業(yè)投訴57件，涉及金額11.74億元，辦結(jié)率100%，好評率100%。

　　2.關(guān)于建立健全常態(tài)化溝通交流機制問題。建立“三員”聯(lián)動工作、領(lǐng)導(dǎo)直聯(lián)走訪企業(yè)、熱線直通快辦、投訴案件結(jié)果通報、服務(wù)企業(yè)微信群等創(chuàng)新機制,構(gòu)建政企交流新模式。目前通過“三員”聯(lián)動機制收集企業(yè)訴求26個，已全部辦結(jié)，滿意率100%。

　　3.關(guān)于服務(wù)消費發(fā)展水平不高問題。一是豐富消費品類。初步建成“十品百店”商圈、涵蓋7個品類114家實體店鋪，有效激發(fā)服務(wù)消費潛力。二是加強政策支持。積極發(fā)放零售、汽車、家電和電子產(chǎn)品以舊換新消費券，帶動消費超20億元，新能源汽車零售額增長37.8%。三是打造消費場景。漯灣古鎮(zhèn)、食尚年華田園綜合體等一批新型服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)項目和文旅融合項目建成投用，河上街景區(qū)成為全省首批夜經(jīng)濟集聚區(qū)。前三季度，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值730.1億元，同比增長7.2%，居全省第1位。

　　4.關(guān)于高端服務(wù)業(yè)實力偏弱問題。一是加強培育發(fā)展我市人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究，積極對接引進百度人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，謀劃打造漯河數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集群等。二是以龍頭企業(yè)為帶動，建立全市冷鏈物流智能公共信息平臺和指揮系統(tǒng)等，打造現(xiàn)代化智慧物流產(chǎn)業(yè)體系。三是大力培育支持實驗室、研發(fā)中心等高端服務(wù)業(yè)，為河南省食品科創(chuàng)園項目爭取政策資金3.65億元。

　　5.關(guān)于信用修復(fù)等相關(guān)政策的宣傳指導(dǎo)力度問題。組織各縣區(qū)各部門參加信用修復(fù)工作培訓(xùn)會，利用各種媒體進行信用修復(fù)政策解讀，在下達《行政處罰決定書》時同步送達《信用修復(fù)告知書》和《信用修復(fù)流程指南》，提供“保姆式”信用修復(fù)操作指引。2024年，我市城市信用監(jiān)測排名位于全國先進位次、全省第一名。

　　四、下步工作打算

　　下一步，市發(fā)展改革委將以此次專項工作評議和專題詢問為契機，抓實項目建設(shè)、著力推動高質(zhì)量發(fā)展，奮發(fā)有為開拓新局。

　　一是抓緊抓實項目謀劃儲備。深刻理解把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，與項目謀劃工作深入結(jié)合，圍繞重點任務(wù)，突出全局性、引領(lǐng)性、可持續(xù)性謀劃項目，形成“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”的儲備機制，確保項目壓茬推進。

　　二是增強項目全過程監(jiān)管能力。用好全市重點項目視頻調(diào)度平臺、河南省重大項目掛圖作戰(zhàn)平臺、國家重大建設(shè)項目庫等，對項目實施動態(tài)實時監(jiān)測、未達目標(biāo)提醒預(yù)警、達產(chǎn)達效實時跟蹤，切實提升項目管理服務(wù)水平。

　　三是增強項目全要素保障能力。健全完善項目白名單制度，強化土地、資金、人才、環(huán)保、安全、能源等要素保障，對標(biāo)國家政策資金投向，爭取國債資金、中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專項債券資金等，保障項目建設(shè)資金需求。

　　四是統(tǒng)籌全生命周期形成閉環(huán)。增強項目全過程服務(wù)能力，優(yōu)化重塑投資項目審批流程，拓展“指揮部+工作專班”應(yīng)用范圍，對年度工作任務(wù)進行細(xì)化分工，實現(xiàn)項目謀劃、招引、開工、投產(chǎn)、達效的全過程閉環(huán)。