漯河市城市管理局關(guān)于代表建議辦理情況的報(bào)告

　　——2024年12月24日在漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上

　　市城市管理局局長(zhǎng)  郭海平

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將市城市管理局承辦的《關(guān)于優(yōu)化供熱熱源結(jié)構(gòu)及配置促進(jìn)全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》辦理情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　一、熱源基本情況

　　當(dāng)前，市區(qū)共有華電（漯河）熱電廠、天陽(yáng)公司下屬的恒瑞熱電廠2座熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱熱源，其中華電電廠最大可對(duì)外提供工業(yè)蒸汽560蒸噸/小時(shí)，恒瑞電廠最大可對(duì)外提供工業(yè)蒸汽85蒸噸/小時(shí)，合計(jì)最大工業(yè)蒸汽供應(yīng)能力645蒸噸/小時(shí)。市區(qū)周邊目前可利用的具有對(duì)外供應(yīng)蒸汽能力的熱源還有位于漯西工業(yè)集聚區(qū)的天壕生物質(zhì)發(fā)電廠、新盛熱力的生物質(zhì)鍋爐最大供熱能力為60蒸噸/小時(shí)。

　　截止本采暖季，居民采暖（含行政事業(yè)性單位、學(xué)校、醫(yī)院）蒸汽最大需求量為90蒸噸/小時(shí)；工業(yè)蒸汽平均需求量為330蒸噸/小時(shí)，高峰時(shí)段達(dá)到370蒸噸/小時(shí)（郾城區(qū)約121蒸噸/小時(shí)、召陵區(qū)約157蒸噸/小時(shí)、經(jīng)開(kāi)區(qū)約92蒸噸/小時(shí)），最大需求量約為460蒸噸/小時(shí)。高溫?zé)崴畬?shí)供面積為約300萬(wàn)平方米，郾城區(qū)約160萬(wàn)平方米，源匯區(qū)約120萬(wàn)平方米，召陵區(qū)約20萬(wàn)平方米，華電（漯河）熱電廠高溫?zé)崴崾渍窘ㄓ?010年，設(shè)計(jì)供熱能力為1500萬(wàn)平方米，能夠滿(mǎn)足居民采暖需求且富有余量。

　　二、建議辦理情況

　　圍繞建議中提出的熱源結(jié)構(gòu)及布局不均衡等問(wèn)題，市城管局積極與市發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門(mén)進(jìn)行對(duì)接會(huì)商，組織行業(yè)專(zhuān)家從熱源、管網(wǎng)及用戶(hù)三個(gè)維度進(jìn)行論證分析，科學(xué)優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)和管網(wǎng)建設(shè)方案，具體如下：

　?。ㄒ唬┥疃韧跐摤F(xiàn)狀熱源。本著立足現(xiàn)狀，深度挖掘現(xiàn)有熱源潛能的目標(biāo)，市城管局多次組織、市發(fā)改委、華電電廠、恒瑞電廠、省規(guī)劃設(shè)計(jì)院等有關(guān)單位專(zhuān)題研究，經(jīng)過(guò)研究論證，計(jì)劃對(duì)華電電廠機(jī)組實(shí)施深度提升改造工程，在雙機(jī)運(yùn)行狀態(tài)下，最大蒸汽供應(yīng)能力提升至700蒸噸/小時(shí)，同時(shí)將恒瑞電廠作為中心城區(qū)調(diào)峰熱源，當(dāng)中心城區(qū)熱負(fù)荷出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)啟用，用以保障用熱穩(wěn)定性。

　?。ǘ┩卣估弥苓厽嵩?。據(jù)調(diào)查，漯西工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新盛熱力申請(qǐng)建設(shè)的3臺(tái)130蒸噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐（兩用一備）和2臺(tái)20MW背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組于2020年10月通過(guò)發(fā)改部門(mén)審批，規(guī)劃范圍為漯西工業(yè)集聚區(qū)兼顧裴城鎮(zhèn)，2025年6月將建成1臺(tái)鍋爐和1臺(tái)發(fā)電機(jī)組，最大供熱能力100蒸噸/小時(shí)，投運(yùn)后漯西工業(yè)集聚區(qū)合計(jì)對(duì)外供熱能力約為110蒸噸/小時(shí)（需預(yù)留約50蒸噸/小時(shí)用于園區(qū)自用），剩余兩臺(tái)鍋爐和發(fā)電機(jī)組將根據(jù)熱負(fù)荷情況適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。為有效發(fā)揮該熱源項(xiàng)目潛能，市城管局會(huì)同市發(fā)改委等部門(mén)先后數(shù)次組織省規(guī)劃設(shè)計(jì)院等有關(guān)單位實(shí)地調(diào)研新盛熱力熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)行了多輪次的專(zhuān)題論證分析，形成了采用新建長(zhǎng)輸蒸汽管網(wǎng)將漯西工業(yè)集聚區(qū)富余的蒸汽向郾城區(qū)先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)供熱，重點(diǎn)保障益恒源塔格糖、微康益生菌等項(xiàng)目的用汽需求的方案。后該方案在12月10日召開(kāi)的市長(zhǎng)辦公會(huì)上研究通過(guò)，具體的落地建設(shè)方案正在論證研究當(dāng)中。

　　（三）有序推進(jìn)供熱一體化運(yùn)營(yíng)。根據(jù)市政府全市“供熱一張網(wǎng)”的工作要求，市城管局高度重視，成立工作專(zhuān)班，推動(dòng)市投資集團(tuán)在年初完成對(duì)漯河天陽(yáng)供熱公司控股的基礎(chǔ)上，會(huì)同市發(fā)改委、市國(guó)資委等部門(mén)，積極推動(dòng)市投資集團(tuán)收購(gòu)華電熱力公司，當(dāng)前，收購(gòu)工作正在有序進(jìn)行。待收購(gòu)?fù)瓿?，?shí)現(xiàn)全市供熱“融、投、建、管、運(yùn)、服”一體化運(yùn)營(yíng)后，可高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率為熱用戶(hù)提供用熱保障。

　?。ㄋ模┙∪腔酃嵝畔⑵脚_(tái)。由市城管局牽頭，申報(bào)并實(shí)施了集中供熱運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，該監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)熱源、一次網(wǎng)、熱用戶(hù)的智能全覆蓋，可精確調(diào)整至每一段管網(wǎng)、每一戶(hù)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)平衡調(diào)控、熱網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能化運(yùn)行的目的。同時(shí)與氣象部門(mén)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享，云控系統(tǒng)根據(jù)供熱系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確預(yù)判出供熱工作模式并執(zhí)行，進(jìn)而達(dá)到保證供熱效果、降低運(yùn)行成本的目的。

　　三、下步重點(diǎn)工作

　　（一）科學(xué)謀劃新增熱源。隨著漯河“三城”建設(shè)步伐不斷加快，中原食品實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，相關(guān)成果轉(zhuǎn)化，健康食品、生物醫(yī)藥、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，入駐企業(yè)的逐步增多，提前布局，科學(xué)謀劃建設(shè)調(diào)峰熱源，保障工業(yè)生產(chǎn)和居民采暖供需平衡。

　?。ǘ┘哟蠹夹g(shù)改造。針對(duì)部分區(qū)域、部分時(shí)段熱量不足，無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需求問(wèn)題，督促熱力企業(yè)和相關(guān)單位加大技術(shù)升級(jí)和管網(wǎng)改造力度，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)“汽改水”工程，置換出更多的蒸汽，進(jìn)一步補(bǔ)充工業(yè)蒸汽負(fù)荷。

　?。ㄈ┖侠硖岣邿嵩蠢?。配合市發(fā)改委、市投資集團(tuán)等相關(guān)單位建設(shè)全市集中供熱管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)分析整合域內(nèi)熱源配置，提高能源利用率。協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃等職能部門(mén)，幫助新盛熱力盡快完成熱源項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)將漯西工業(yè)集聚區(qū)富余的蒸汽通過(guò)長(zhǎng)輸蒸汽管道向郾城區(qū)先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)供熱。

　?。ㄋ模┨岣叻?wù)能力水平。深入熱力企業(yè)和用熱企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)關(guān)注回應(yīng)解決企業(yè)訴求，疏導(dǎo)供用熱矛盾，提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力，助力熱力市場(chǎng)健康發(fā)展。