關(guān)于漯河市2025年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目（草案）及形成情況的報告

　　——2025年2月5日在漯河市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議上

　　市人民政府秘書長  史耀星

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　受市政府委托，現(xiàn)將漯河市2025年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目（草案）及形成情況報告如下：

　　一、形成過程

　　2024年10月下旬，市政府啟動2025年市民生實(shí)事征集擬定工作，采取四種形式，多渠道、多層次征求各縣區(qū)、各部門、社會各界和市民、群眾的意見建議。一是通過漯河日報、市廣播電視臺、漯河手機(jī)報、漯河名城網(wǎng)、漯河發(fā)布、漯河小城生活等平臺刊發(fā)公告，廣泛征求社會各界和市民的意見建議；二是發(fā)函征求市人大代表、市政協(xié)委員的意見建議；三是印發(fā)通知征求各縣區(qū)、各功能區(qū)、市直各部門的意見建議；四是結(jié)合信訪易發(fā)多發(fā)問題、市長熱線反映的普遍問題等，篩選確定民生實(shí)事。共有市民、農(nóng)村群眾、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部等5000多人參與，征集市直有關(guān)部門和各縣區(qū)、各功能區(qū)意見建議173條，收到社會各界群眾來信、網(wǎng)民留言、代表委員意見建議、市長熱線群眾反映的共性問題等線索261條。

　　經(jīng)過認(rèn)真梳理篩選征集到的實(shí)事線索，并對照國家、省、市重大決策和工作部署要求，對接年度財(cái)政預(yù)算和上級政策、資金、項(xiàng)目等實(shí)際情況，結(jié)合群眾關(guān)注的急難愁盼問題及現(xiàn)實(shí)需要，按照“六不列”的原則（即社會受益面不夠廣、非亟需解決問題、群眾感受度不高的事項(xiàng)，已列為省重點(diǎn)民生實(shí)事事項(xiàng)，尚處于謀劃階段的事項(xiàng)，無資金來源保障的事項(xiàng)，前期手續(xù)較多、當(dāng)年不能完成的工程類事項(xiàng)，易引發(fā)社會矛盾、造成負(fù)面輿情的事項(xiàng)不列入），區(qū)分輕重緩急，科學(xué)論證研判，多次征求市直各部門意見，形成《漯河市2025年度民生實(shí)事候選事項(xiàng)清單》（討論稿）。

　　2024年12月9日，市政府組織召開2025年市民生實(shí)事專題推進(jìn)會，研究候選事項(xiàng)可行性和資金保障措施。2024年12月13日至20日，征求了市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)部門的意見建議。2025年1月10日和25日，市政府第36次常務(wù)會議和市委常委會會議分別聽取研究實(shí)事擬定情況，通過確定候選項(xiàng)目。

　　二、候選項(xiàng)目

　　共擬定2025年市民生實(shí)事候選項(xiàng)目12件27項(xiàng)（待市人代會票決后，確定10件25項(xiàng)），較2024年市定民生實(shí)事10件20項(xiàng)增加5項(xiàng)。其中延續(xù)往年事項(xiàng)9項(xiàng)、民生工程7項(xiàng)、年度新增11項(xiàng)，涉及19家主要責(zé)任單位和8個縣區(qū)、功能區(qū)。根據(jù)財(cái)政收支情況，經(jīng)各承辦部門申報和市財(cái)政局核算，2025年市民生實(shí)事候選事項(xiàng)資金概算金額共42.86億元。其中，中央、省轉(zhuǎn)移支付資金5.2億元，市級資金0.96億元，縣區(qū)資金4.8億元，專項(xiàng)債19.94億元，社會籌資11.96億元。

　　擬定的12件27項(xiàng)市民生實(shí)事候選事項(xiàng)分別是：

　　（一）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)（2項(xiàng)）。1.做好城鎮(zhèn)就業(yè)工作；2.發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（市人社局）

　?。ǘ┙ㄔO(shè)人民滿意的教育（4項(xiàng)）。3.持續(xù)改善公辦學(xué)校辦學(xué)條件；4.加快推進(jìn)漯河高中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（市教育局）；5.加快推進(jìn)漯河醫(yī)專召陵校區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目（漯河醫(yī)專、市國投公司）；6.加快推進(jìn)“托幼一體化”服務(wù)工作（市衛(wèi)健委）。

　?。ㄈ┨嵘t(yī)療服務(wù)水平（2項(xiàng)）。7.加快推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（市衛(wèi)健委、市國投公司）；8.積極開展兒童口腔干預(yù)項(xiàng)目（市衛(wèi)健委）。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)養(yǎng)老服務(wù)和困難群體保障（2項(xiàng)）。9.加快推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)；10.努力提高困難群眾生活保障水平。（市民政局）

　?。ㄎ澹┘涌斐鞘懈拢?項(xiàng)）。11.加快推進(jìn)“斷頭路”打通和人民路橋閘聯(lián)建工程（市住建局、市沙澧河建設(shè)運(yùn)行保障中心）；12.持續(xù)推進(jìn)城市集中供熱建設(shè)（市城管局）；13.實(shí)施街頭游園建設(shè)和老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目（市城管局、市住建局）；14.持續(xù)推進(jìn)雨污管網(wǎng)新建改造工程（市住建局）。

　?。┨嵘鞘泄δ芷焚|(zhì)（4項(xiàng)）。15.加快推進(jìn)水韻沙澧綜合提升工程建設(shè)（市水利局）；16.加快交通設(shè)施智能化建設(shè)（市公安局）；17.積極推進(jìn)新能源汽車公共充電站建設(shè)（市住建局）；18.提升改造沙澧河文化風(fēng)光帶（市沙澧河建設(shè)運(yùn)行保障中心）。

　?。ㄆ撸┞鋵?shí)惠農(nóng)政策（2項(xiàng)）。19.落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心）；20.推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造（國網(wǎng)漯河供電公司）。

　?。ò耍┩苿游穆皿w育事業(yè)發(fā)展（2項(xiàng)）。21.開展“舞臺藝術(shù)送基層”活動；22.開展全民健身賽事活動。（市文廣旅局、市投資集團(tuán)）

　?。ň牛╅_展公益便民活動（2項(xiàng)）。23.免費(fèi)提供愛心早餐；24.開辦暑假愛心托管班。（市總工會）

　?。ㄊ?qiáng)化食品安全保障（1項(xiàng)）。25.深入開展食品安全專項(xiàng)行動（市市場監(jiān)管局）。

　　（十一）建設(shè)美麗幸福河湖（1項(xiàng)）。26.打造沙河、幸福渠、西城環(huán)城水系等美麗幸福河湖（市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。

　?。ㄊ╅_展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)（1項(xiàng)）。27.開展“耕、種、管、收”全程土地托管社會化服務(wù)（市供銷社）。

　　三、請辦事項(xiàng)

　　會議審議通過后，提請漯河市第八屆人民代表大會第四次會議審議票決。