細(xì)察民生千萬續(xù)，勤施善策護(hù)安康。近年，漯河市人大常委會(huì)始終錨定以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“一老一小”的民生需求，推動(dòng)人大監(jiān)督工作緊跟群眾關(guān)切、緊貼群眾期盼，通過創(chuàng)新監(jiān)督方式提升效能，以扎實(shí)的監(jiān)督成果破解民生難題，將人大監(jiān)督之力切實(shí)轉(zhuǎn)化為民生改善的溫度，為漯河“幸福之城”建設(shè)夯實(shí)根基、增強(qiáng)底色，有力地托舉起千家萬戶穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　護(hù)佑少年成長，厚植育人沃土

　　家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師。建設(shè)“幸福之城”，關(guān)鍵在于孩子；孩子健康成長，根基在于家庭。自《家庭教育促進(jìn)法》施行以來，漯河市人大常委會(huì)積極回應(yīng)民生關(guān)切，將該法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況確定為年度重點(diǎn)調(diào)研課題，專門組建調(diào)研組、制定詳細(xì)方案、召開部署會(huì)議，全力推動(dòng)調(diào)研工作走深走實(shí)。

　　人大調(diào)研組緊扣家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等“六大保護(hù)”體系，深入濱河路社區(qū)、召陵區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市檢察院未成年人法治教育展廳等處全面了解全市未成年人保護(hù)工作開展情況及機(jī)制運(yùn)行成效。同時(shí)，與市中級人民法院、市人民檢察院、相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人以及心理工作者、教師等一線從業(yè)人員開展座談交流，全面排查法律實(shí)施中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，深入剖析問題根源，力求摸實(shí)情、察實(shí)況、找實(shí)策，為推動(dòng)家庭教育促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《家庭教育促進(jìn)法》出臺(tái)以來，多數(shù)家長對家庭教育的重要性已有認(rèn)知，但在“如何依法科學(xué)帶娃”的實(shí)踐層面仍然普遍存在養(yǎng)育焦慮。參與調(diào)研的心理工作者王柯表示，當(dāng)前，社會(huì)對“科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、便捷、可及”的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需求十分迫切。

　　基于多次集體研究與綜合研判成果，人大調(diào)研組緊密結(jié)合漯河實(shí)際，系統(tǒng)梳理法律實(shí)施中的困難與問題，最終形成涵蓋4個(gè)方面共12條具體意見、建議，并交市政府及相關(guān)單位辦理落實(shí)。市人大常委會(huì)全程跟蹤辦理進(jìn)展情況，推動(dòng)各方協(xié)同發(fā)力，取得階段性積極成效。目前，全市“法治進(jìn)校園”活動(dòng)內(nèi)容持續(xù)深化，家長對子女心理健康的關(guān)注度普遍提升，教師心理輔導(dǎo)能力顯著增強(qiáng)，關(guān)心支持未成年人成長、多方協(xié)同育人的良好環(huán)境逐步構(gòu)建，為少年兒童健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。孩子是家庭的圓心，更是社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的未來變量。在各方共同守護(hù)下，在美麗的沙澧河畔，廣大少年兒童正沐浴著全社會(huì)的溫暖茁壯成長。

　　情系夕陽安康，夯實(shí)養(yǎng)老根基

　　“一人失能，全家失衡，我們這個(gè)年紀(jì)，上有老、下有小，在工作忙碌之余，照護(hù)老人成了心頭難事。”家住漯河市郾城區(qū)沙北街道泰山社區(qū)的王女士道出了許多家庭共同面臨的照護(hù)困境。隨著我國人口老齡化進(jìn)程加速，如何實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂已成為關(guān)乎千家萬戶福祉的重要社會(huì)課題。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視人口老齡化問題，黨的十九屆五中全會(huì)更將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為系統(tǒng)性應(yīng)對老齡社會(huì)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2024年底，漯河市常住人口234.3萬人，其中60歲及以上老年人口達(dá)56.8萬人，占比24.24%，65歲及以上老年人口為41.8萬人，占比17.8%，標(biāo)志著漯河已整體進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，應(yīng)對養(yǎng)老壓力、構(gòu)建可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系刻不容緩。

　　民心所望，施政所向。2024年，漯河市人大常委會(huì)緊緊圍繞“積極應(yīng)對人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”主題，全面啟動(dòng)并扎實(shí)推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作。市人大常委會(huì)迅速召開動(dòng)員會(huì)議，成立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)5個(gè)專題調(diào)研執(zhí)法檢查組，分別由市人大常委會(huì)副主任擔(dān)任組長，抽調(diào)部分常委會(huì)委員和人大代表共同參與，分赴各縣區(qū)開展精準(zhǔn)監(jiān)督與實(shí)地調(diào)研。各調(diào)研組深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）一線，實(shí)地察看養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營模式與服務(wù)供給能力，系統(tǒng)聽取市政府及有關(guān)部門的工作匯報(bào)，與基層工作人員面對面交流，全面掌握養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)情，為推動(dòng)相關(guān)工作提質(zhì)增效奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，漯河市人大常委會(huì)注重創(chuàng)新監(jiān)督方式，融合多渠道廣泛匯聚民意，通過《漯河日報(bào)》等媒體發(fā)布執(zhí)法檢查公告，依托問卷星APP開展線上意見征集，共吸引19830人次參與；結(jié)合“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，組織開展“人大代表為養(yǎng)老服務(wù)建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，向五級人大代表發(fā)出征求意見函，邀請代表全程參與執(zhí)法檢查，推動(dòng)代表走進(jìn)群眾傾聽訴求，充分發(fā)揮人大代表主體作用。

　　人大調(diào)研執(zhí)法檢查組通過“上線+線下”多渠道調(diào)研檢查，查找出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量和新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施移交率不高、已建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房補(bǔ)建工作滯后，居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不全面尤其是精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)需求供給較少，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)行業(yè)人才不足、發(fā)展滯后等一系列問題，已無法滿足老年人日益多樣化、高品質(zhì)的養(yǎng)老需求。市人大常委會(huì)高度重視人口老齡化帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，把完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真梳理、系統(tǒng)謀劃、科學(xué)研判，向市政府及其有關(guān)部門交辦聯(lián)動(dòng)監(jiān)督意見問題清單12條，在市八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上審議了市人民政府的養(yǎng)老服務(wù)工作專項(xiàng)報(bào)告并形成具體審議意見。

　　監(jiān)督之效，重在落實(shí)。2025年以來，漯河市人大常委會(huì)緊扣養(yǎng)老服務(wù)工作審議意見落地見效持續(xù)開展跟蹤督辦，推動(dòng)問題整改走深走實(shí)。市政府及其有關(guān)部門迅速響應(yīng)、協(xié)同推進(jìn)，聯(lián)合制定了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系的意見》等政策文件，明確了25項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，進(jìn)一步健全了養(yǎng)老服務(wù)政策體系。目前，省人大常委會(huì)交辦的6項(xiàng)問題已全部整改到位，市八屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議全票通過養(yǎng)老服務(wù)工作審議意見貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，標(biāo)志著養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與效能持續(xù)提升，老年人的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　守護(hù)醫(yī)?；?，筑牢安康防線

　　醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”“救命錢”，直接關(guān)系每個(gè)人的身體健康與切身利益，更是保障老年人安享幸福晚年的重要支撐。漯河市人大常委會(huì)將醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理情況列入2024年度重點(diǎn)監(jiān)督工作，開展專題調(diào)研并廣泛征求意見，聚焦醫(yī)保工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)精準(zhǔn)施策，著力筑牢包括老年群體在內(nèi)的全民醫(yī)療健康“保障網(wǎng)”，讓醫(yī)療保障成果更好惠及全體人民，切實(shí)守護(hù)人民群眾的健康福祉與晚年幸福。

　　“現(xiàn)在醫(yī)保報(bào)銷速度特別快，辦完手續(xù)沒多久錢就到賬了，心里特別踏實(shí)。”近日，在郾城區(qū)醫(yī)保服務(wù)窗口辦完報(bào)銷手續(xù)的王大爺，真切感受到醫(yī)保服務(wù)的實(shí)效提升。這份踏實(shí)感的背后，正是多部門協(xié)同監(jiān)管、持續(xù)發(fā)力帶來的積極變化。

　　2024年，漯河市人大常委會(huì)成立醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)調(diào)研組，聚焦基金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，通過多次實(shí)地走訪、座談交流，梳理出基金可持續(xù)運(yùn)行壓力較大、部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不完善、監(jiān)管效能有待提升、監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)能力需加強(qiáng)等一系列問題。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組提出系統(tǒng)性意見和建議并轉(zhuǎn)交市政府及有關(guān)部門辦理，進(jìn)一步壓實(shí)市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市民政局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局等單位的主體責(zé)任，推動(dòng)醫(yī)?；疬`法違規(guī)問題系統(tǒng)治理。隨后，相關(guān)單位聯(lián)合開展了打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)，打破信息壁壘，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享比對機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)施救、防范冒領(lǐng)的工作基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建起“不敢騙、不能騙、不想騙”的監(jiān)管氛圍。同時(shí)，通過扎實(shí)開展定點(diǎn)零售藥店綜合監(jiān)管、打擊“回流藥”專項(xiàng)行動(dòng)，移交問題線索18條，組織定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展自查自糾，主動(dòng)追回違規(guī)醫(yī)?；?525萬元，有效維護(hù)了基金安全，也讓人民群眾的“看病錢”“救命錢”更有保障。

　　2025年，漯河市人大常委會(huì)專門組建視察調(diào)研組，對醫(yī)?；鸸芾硎褂脝栴}的整改落實(shí)情況開展“回頭看”，推動(dòng)監(jiān)督從“紙面”落到“地面”，形成長效監(jiān)督機(jī)制。目前，全市已基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一窗受理、一票結(jié)算、一次辦好”，并建立起“日撥付、月結(jié)算、年清算”的醫(yī)?；鸾Y(jié)算新模式，將結(jié)算撥付周期最短壓縮至7個(gè)工作日，顯著提升了基金周轉(zhuǎn)速度和使用效能。醫(yī)保即時(shí)結(jié)算和直接結(jié)算工作穩(wěn)步推進(jìn)，通過銀醫(yī)一體化結(jié)算功能，醫(yī)保資金向醫(yī)療機(jī)構(gòu)到賬平均提速80%以上。全市已有11家試點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鸺磿r(shí)撥付，既節(jié)約了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)成本、緩解了資金墊付壓力，又滿足了參保群眾就近便捷就醫(yī)購藥的需求，形成了多方共贏的良好局面。在智慧醫(yī)保建設(shè)方面，信息平臺(tái)的安全水平與應(yīng)用程度持續(xù)提升，醫(yī)保碼、刷臉等移動(dòng)支付結(jié)算率穩(wěn)步提高，醫(yī)保數(shù)據(jù)質(zhì)量位列全省第一。同時(shí)，積極推進(jìn)“一人一檔”參保數(shù)據(jù)庫建設(shè)，不斷提升參保擴(kuò)面質(zhì)量與效率，參保登記率和完成率均位居全省前列。2025年以來，全市參保人數(shù)較上年增加2.06萬人，成為全省參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)正增長的5個(gè)地市之一，醫(yī)保覆蓋基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　深耕助餐服務(wù)，暖胃更暖心田

　　“民以食為天，食以安為先”，確保老年人吃得安全、營養(yǎng)、便捷，是托起幸福晚年生活的重要基礎(chǔ)。2025年，漯河市人大常委會(huì)從養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作延伸發(fā)力，聚焦老年助餐服務(wù)這一民生關(guān)切，堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效，以扎實(shí)的履職行動(dòng)守護(hù)老年人“舌尖上的幸?！?。

　　在此背景下，漯河市人大常委會(huì)將老年助餐服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督確定為2025年度重點(diǎn)監(jiān)督議題，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注老年群體的飲食需求。在全市創(chuàng)新開展“聚民意暖民心、辦好助老‘食’事”主題監(jiān)督活動(dòng)，各級人大迅速響應(yīng)，積極組織人大代表深入社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展實(shí)地調(diào)研，全面摸清老年助餐服務(wù)現(xiàn)狀、存在問題及老年人真實(shí)訴求，正式拉開關(guān)注并推動(dòng)老年助餐服務(wù)的序幕。

　　為做好老年助餐服務(wù)監(jiān)督工作，漯河市三級人大構(gòu)建起“線上+線下”雙軌并行的監(jiān)督機(jī)制——線上搭建老年助餐服務(wù)監(jiān)督云平臺(tái)，整合小程序問卷、網(wǎng)絡(luò)留言等數(shù)字化采集渠道，設(shè)置助餐服務(wù)滿意度、膳食營養(yǎng)需求等23項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)，讓民生訴求實(shí)現(xiàn)“指尖直達(dá)”。線下依托全過程人民民主實(shí)踐基地、人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等陣地，組建覆蓋全市街道社區(qū)的老年助餐專項(xiàng)監(jiān)督觀察員隊(duì)伍，吸納人大代表、社區(qū)工作者、專業(yè)志愿者參與，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無死角、全覆蓋。

　　針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的老年助餐配送范圍有限、菜品口味單一等問題，漯河市人大常委會(huì)調(diào)研組多次深入助餐點(diǎn)實(shí)地察看運(yùn)營情況，與用餐老人、老年助餐點(diǎn)運(yùn)營方和社區(qū)工作人員面對面交流，提出針對性的改進(jìn)建議并持續(xù)跟蹤監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)，確保問題整改到位。截至目前，全市已建成并掛牌老年食堂60個(gè)、老年助餐點(diǎn)253個(gè)，日服務(wù)群眾超5000人次，覆蓋眾多村居（社區(qū)），惠及大量老年人?！吧鐓^(qū)老年食堂的飯菜營養(yǎng)又實(shí)惠，還能送餐上門，太方便了！”源匯區(qū)干河陳街道柳江社區(qū)王大爺?shù)姆Q贊表達(dá)了老年人的真切感受。同時(shí)，漯河市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年助餐”智慧模式，依托“漯頤養(yǎng)”APP集成在線訂餐、服務(wù)評價(jià)、需求反饋等功能，推動(dòng)助餐服務(wù)從“線下跑腿”向“線上點(diǎn)單”升級，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓老人少奔波”，讓老年人足不出戶就能享受便捷的用餐服務(wù)。

　　“老年助餐服務(wù)關(guān)乎群眾期盼，是重要民生福祉。”漯河市人大常委會(huì)主任李思杰表示，市人大常委會(huì)將始終站穩(wěn)群眾立場，聚焦餐品安全、服務(wù)質(zhì)量、覆蓋范圍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既監(jiān)督進(jìn)度、更注重實(shí)效，推動(dòng)“老年餐桌”辦得更貼心、更暖心，讓廣大老年人吃得舒心、過得安心。

　　民生監(jiān)督無止境，為民履職不停步。漯河市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)督方式、凝聚監(jiān)督合力，通過“上下聯(lián)動(dòng)”聚合力、“四不兩直”摸實(shí)情、“體驗(yàn)調(diào)研”察痛點(diǎn)、“開門監(jiān)督”匯民智、“跟蹤督辦”促實(shí)效，推動(dòng)監(jiān)督閉環(huán)落實(shí)，讓每一項(xiàng)監(jiān)督舉措都精準(zhǔn)對接民生需求，每一份監(jiān)督成效都惠及千家萬戶。下一步，市人大常委會(huì)將持續(xù)聚焦“老有頤養(yǎng)、幼有善育、病有良醫(yī)”民生目標(biāo)，深耕民生監(jiān)督領(lǐng)域，織密民生保障網(wǎng)絡(luò)，以人大擔(dān)當(dāng)護(hù)航民生福祉，讓幸福在漯河大地可感可觸、浸潤人心，繪就一幅民安業(yè)樂、暖意融融的民生幸福畫卷。